Карим Масимов, Премьер-Министр Республики Казахстан

размер шрифта: Aa | Aa

masimov.jpg 

Приветственное обращение к участникам Форума 

Текущая ситуация на мировых рынках показывает, какую важную роль играют энергетика и энергоресурсы в постоянном повышении уровня благосостояния и расширении возможностей граждан развитых и развивающихся стран повысить уровень жизни. С учетом всего этого, главная задача, которая стоит сегодня перед мировым сообществом - это обеспечение эффективного, надежного, доступного и экологически безопасного энергоснабжения.
Казахстан осознает свое все большее международное значение как мировой поставщик нефти, газа и продуктов переработки нефти, а также вытекающую ответственность перед мировым сообществом. Президент страны Нурсултан Назарбаев неизменно повторяет, что такая ответственность - основополагающий элемент энергетической политики Казахстана.
Один из стратегических векторов этой политики - дальнейшее усиление Казахстаном своих позиций в качестве надежного партнера на международных нефтяных и энергетических рынках. Это не только вопрос национальных интересов. Это, прежде всего, вопрос добросовестного исполнения обязательств Казахстаном перед своими партнерами. Международная роль Казахстана в энергетике также является мощным инструментом повышения открытости, прозрачности, эффективности и конкурентности на энергетических рынках; разработка решений региональных и глобальных энергетических задач становится все большей необходимостью для государства.
При этом, как Глава Правительства, хочу особо подчеркнуть, что наша принципиальная позиция - это обеспечение «стабильности контрактов» и предсказуемой и постоянной среды для международных партнеров, работающих в нашей стране.

Как вы помните, на предыдущем форуме, из-за спорной ситуации вокруг освоения месторождения «Кашаган», я заявил о том, что необходимо уважать интересы обеих сторон, как инвесторов, так и Республики Казахстан.

В результате непростых переговоров со всеми участниками консорциума, Правительство значительно увеличило долю государства в проекте до 16,8%, а страна получит компенсацию за изменение сроков его реализации. До 25 октября завершатся юридические формальности. Сегодня я хотел бы поблагодарить наших партнеров за продуктивный, хотя и сложный, диалог. Он завершился тем, что нам удалось выработать формулу взаимодействия, которая удовлетворила все стороны.

Казахстан всегда будет оставаться ответственным и надежным международным партнером. Для этого мы намерены принять дополнительные меры стратегического характера. Прежде всего, улучшим законодательные нормы, обеспечивающие надежность и безотказность контрактных отношений в соответствии с международными стандартами и практикой. Мы также разработаем новые законы о недрах недропользовании и о государственных активах; эти законы более точно определят правила недропользования и соответствующих операций и установят роль государства. Поддерживая «Инициативу по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях» (EITI), мы продолжим политику повышения прозрачности финансовых потоков и доходов от добывающих отраслей и экспорта энергоресурсов. Недавно, Правительство, по поручению Главы государства, внесло в Парламент новый Налоговый кодекс, который будет регулировать налогообложение недропользователей, основываясь на передовом международном опыте.
Для повышения эффективности налогового администрирования и борьбы с бюрократией, предусматривается замена роялти Налогом на Добычу Полезных Ископаемых. Улучшится методология начисления рентного налога и налога на сверхприбыль.
Важно отметить, что размер ставок по «сырьевым налогам» определен совместно с представителями энергетического сообщества, исходя из необходимости сбалансированного развития добывающей и перерабатывающей отраслей как ключевых элементов национальной экономики.

Многих из вас, кто активно помогал Правительству в этой работе, я сегодня вижу здесь в зале. Спасибо вам за совместную работу.
Мы намерены расширить сотрудничество с «Международным энергетическим форумом» (МЭФ) и рассмотрим возможность усиления вклада Казахстана в реализацию «Совместной инициативы по созданию банка данных по нефтяной статистике» (JODI).
Мы поддерживаем принципы Энергетической хартии и усилия ее стран-участниц по укреплению международного сотрудничества в области энергетики. Казахстан и дальше будет реализовывать стратегию диверсификации экспортных энергетических маршрутов. Страна будет придерживаться политики многовекторности, с акцентом на их безопасности. Выбор того или иного направления будет диктоваться исключительно соображениями экономической целесообразности и прагматизма.
Наша страна, как и ранее, будет участвовать во всех крупных Евразийских транспортных проектах, в том числе КТК, Баку - Тбилиси - Джейхан, Казахстан - Китай, Бургас -Александропулис, Прикаспийский газопровод. Мы не должны забывать о том факте, что перспективы глобального экономического роста тесно связаны с полноценным развитием глобальной энергетики. Рост и безопасность энергопоставок являются приоритетными для всех стран. Поэтому Правительство Казахстана также примет меры по ускоренной модернизации и укреплению отечественной нефтеперерабатывающей и энергогенерирующей инфраструктуры.
По поручению Президента страны будут форсированы меры по повышению квалификации в энергетическом секторе и развитию профессионально-технического образования на принципах государственно-частного партнерства. Эти меры обеспечат необходимые условия для участия в таких проектах крупного иностранного и национального капитала. Министерство индустрии и торговли, Холдинг «Самрук», Министерство образования и науки сейчас работают над этим. Сегодня я обращаюсь к вам, ко всем заинтересованным организациям, с предложением принять участие в выработке Правительством новых подходов и стратегий по формированию конкурентоспособного отечественного топливно-энергетического комплекса.
Думаю, Ассоциация KazEnergy могла бы сыграть ведущую роль в установлении такого диалога между энергетическим сообществом и властью.
Сегодня все согласны, что опережающее и более решительное развитие возобновляемых источников энергии является императивом.
Президент Казахстана особо подчеркнул на одном из последних заседаний Совета иностранных инвесторов, что «использование возобновляемых источников энергии» является «необходимым условием устойчивого развития страны в XXI веке».
Ввиду постоянного роста потребления глобальных энергетических резервов Казахстан желает не расточать, а разумно и бережно использовать историческое преимущество, заключающееся в обладании одними из крупнейших в мире запасов природных ресурсов.
Эти запасы должны стать катализатором экономического роста и диверсификации национальной экономики, обеспечивая процветание будущим поколениям. Поэтому стратегия Правительства Казахстана заключается в том, чтобы повысить энергоэффективность и экологич-ность, а также расширить использование возобновляемых источников энергии в нашей стране.
Нам предстоит выработать всестороннюю комплексную стратегию по вопросам энергосбережения и вопросам экологии, таким как изменение климата. И я призываю частный сектор принять самое активное участие в этой работе. Именно общественный (гражданский) сектор обладает возможностями разъяснить преимущества новой энергетической стратегии населению Казахстана и региона. Одним из направлений развития альтернативных источников энергии и одновременно способом борьбы с глобальным потеплением и изменением климата может стать атомная энергетика.
Развитие ядерной энергетики должно регулироваться правительством во взаимодействии с промышленными экспертами, научными кругами и международными партнерами, причем все большее внимание должно уделяться безопасности АЭС.
Развивая электроэнергетику на основе возобновляемых источников энергии, мы должны изучить мировой передовой опыт в Европейском Союзе, США, Китае, и при необходимости, внести поправки в действующее законодательство, разработать спецпрограмму с тем, чтобы дать «зеленый свет» этому процессу.
Недавно я встречался с президентом Всемирного банка г-ном Робертом Зеликом. Мы обсудили чувствительный вопрос производства биоэтанола.
Сегодня вызовом для всех стран стал глобальный рост цен на основные продукты питания. Как вы знаете, 1 сентября мы сняли запрет на экспорт зерна на мировые рынки. Это наш вклад в усилия международного сообщества по сдерживанию глобального роста цен на зерно.
Полагаю, что мир должен сообща противодействовать масштабному использованию сельскохозяйственных угодий для выращивания культур, которые потом будут использованы не в пищу, а для производства биотоплива. Растущее производство биоэтанлоа - не единственный фактор глобального роста цен на продовольствие, но оно все же играет существенную роль в нынешнем международном продовольственном кризисе; и это вопрос, требующий осторожного подхода. Таким образом, мир сегодня столкнулся с новыми вызовами, требующими новых энергетических решений. Уверен, сегодняшние дискуссии и обсуждения помогут выработать подходы для выстраивания дальнейших стратегий и действий, развития конструктивного партнерства.
 

PDFПечатьE-mail