Канат Бозумбаев, Председатель Правления АО "Холдинг "Самрук"

размер шрифта: Aa | Aa
bozymb1.jpg
 
Перспективы развития крупных инвестиционных проектов в Республике Казахстан
 
В 2006 году Правительством Республики Казахстан создано Акционерное общество «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук», в состав которого поэтапно были переданы национальные компании и другие ключевые предприятия, в том числе энергетического сектора экономики.
Деятельности «Самрука» направлена на достижение задач в рамках проводимой государственной политики по повышению конкурентоспособности Казахстана, в том числе, по таким ключевым направлениям как энергетическая безопасность и инвестиционная деятельность.
Холдинг является проводником государства в решении стратегически важных вопросов в сфере недропользования, развития внутреннего топливно-энергетического рынка, а также внешней энергетической политике, тем самым содействуя достижению поставленной Главой государства цели по вхождению в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.
На сегодняшний день Казахстаном достигнуто многое. Например, в сфере электроэнергетики. Снижение потребления электроэнергии в 1990-х годах высвободило значительные генерирующие мощности, что вынудило энергопроизводящие компании конкурировать между собой и, соответственно, создало условия для организации в Казахстане рыночных отношений в сфере электроэнергетики. Таким образом, Казахстан первым из всех стран бывшего Советского союза приступил к построению свободного конкурентного рынка электрической энергии.
В настоящее время в Казахстане созданы конкурентный рынок - генерация и энергоснабжение, а также регулируемый рынок - передача и распределение электроэнергии. Сформирован оптовый рынок электрической энергии, функционирует биржевая площадка продажи наличной и спотовой
 
электроэнергии. В 2009 году планируется введение балансирующего рынка электрической энергии. Таким образом, созданы все необходимые организационные условия для дальнейшего развития рыночных отношений в отрасли.
В нефтегазовой отрасли увеличение добычи нефти и газа Национальной компанией составляет 3-4% в год, объем перерабатываемой нефти вырос за последний год в 1,5 раза, ведется строительство новых магистральных трубопроводов для расширения экспортного потенциала отрасли и диверсификации поставок. Ежегодно Национальная компания наращивает свои активы. В последнее время приобретены новые активы за рубежом, обеспечивающие участие казахстанской компании в европейском рынке нефтепродуктов, увеличивающие добавочную стоимость продукции, позволяющие хеджировать ценовые риски.
Как Вам известно, энергетика является «хлебом» промышленности, вступив в новое тысячелетие необходимо понимать, что именно доступ к энергии будет определять возможности развития той или иной страны, ее экономики и общества. За последние тридцать лет мировое энергопотребление выросло в два раза. Согласно прогнозам, в ближайшие двадцать лет оно может вырасти еще на 40-50%, причем наиболее резкий рост по понятным причинам придется на развивающиеся страны. При этом нельзя забывать, что органические ресурсы (я имею ввиду нефть и газ, составляющие сегодня основу мировой энергетики) не бесконечны, добывать их становится все труднее и дороже, а значит, нас неизбежно ждет рост ресурсных ограничений и конкуренция. В связи с чем, Казахстану требуются значительные инвестиции, в том числе за счет иностранного капитала, в целях развития энергетической безопасности с одной стороны и содействию развития мировой экономики с другой. Однако, для этих целей, несмотря на уже затраченное значительное количество сил и средств, требуется сделать еще многое, в том числе:
■усиление законодательной базы,
■создание и укрепление предсказуемых, эффективных режимов налогообложения и регулирования, ■проведение ответственной политики в отношении спроса и предложения, которые в итоге будут способствовать лучшему пониманию энергетического рынка, а значит - принятию более взвешенных инвестиционных решений и повышению конкурентоспособности страны в целом. На данный момент, как показывает жизнь, существует, как разница в понимании энергетической безопасности между странами, которые, в принципе, имеют постоянный доступ к использованию энергетических ресурсов, так и огромный разрыв между ними и теми, которые подобного доступа не имеют. И задачей системы энергетической безопасности должна стать не только гармонизация подходов ведущих стран, но и обеспечение не дискриминационного доступа к энергетическим ресурсам всех стран, что повлияет на работу исключительно рыночных механизмов при формировании цены.
В связи с чем, республика Казахстан должна придерживаться курса, принятого еще на заре своего становления, доказывающего свою правильность и результативность и в настоящее время - многовекторная энергетическая политика, в плане:
-диверсификации экспортных возможностей: -защита инвестиций и частной собственности: -использование географического потенциала в целях соединения Востока и Запада.
Несмотря на всю грамотность просматриваемой энергетической стратегии Казахстана, ее дальнейшее развитие требует колоссальных инвестиций, которые Государству самостоятельно не осилить. Требуется значительные иностранные инвестиции для создания на базе Казахстана межгосударственного, даже скажу более - межрегионального энергетического хаба.
Принятие соответствующих мер, способствующих привлечению инвестиций в Республике Казахстан, необходимо в целях:
•наращивания объёма доказанных запасов углеводородов темпами, опережающими их истощение, и повышения отдачи месторождений:
•    повышения эффективности нефте- и газодобычи:
•энергосбережения за счёт воздействия на спрос, а также
внедрения энергоэффективных технологий:
•создания, увеличения и повышения эффективности мощностей в нефте- и газопереработке и нефтехимии:
•    внедрения экологичных и эффективных технологий:
•    развития эффективных генерирующих мощностей в электроэнергетике:
•создания или модернизации инфраструктуры для транспортировки и хранения энергоносителей: •широкого использования возобновляемых и альтернативных источников энергии:
•    расширения и повышения эффективности, безопасности и
надёжности систем электропередачи, а также возможности
их объединения с системами других государств.
На сегодняшний день, наиболее крупные проекты реализуются Холдингом именно в нефтегазовой и электроэнергетической отраслях. Необходимо понимать, что изменить в одночасье ситуацию не возможно, на это требуется помимо существенного фактора - времени - весь имеющийся в наличие капитал компаний, входящих в структуру Холдинга, государственных органов, в том числе и профильного министерства, а также усилий самого Холдинга. Говоря о капитале, мы говорим в первую очередь о человеческом и финансовом капитале. Вкладываются значительные финансовые
 
ресурсы для достижения поставленной цели, привлекаются квалифицированные кадры, однако вопрос ограниченности ресурсов в условиях жесткой конкуренции дает о себе знать.
В настоящее время среди реализуемых проектов Холдинга можно выделить такие проекты, как «Строительство первого интегрированного газохимического комплекса в Аты-рауской области» ориентировочной стоимостью $6,3 млрд, «Строительство магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Акбулак» - $4 млрд, «Строительство Балхашской ТЭС» -$4,5 млрд, «Строительство третьего энергоблока Экибастуз-ской ГРЭС-2» - $600 млн, «Строительство Мойнакской ГЭС» - $340 млн, «Строительство второй линии электропередачи 500 кВ транзита «Север-Юг Казахстана» - $364 млн. «Осязаемым» результатом реализации указанных проектов в нефтегазовой сфере станет переработка углеводородного газа месторождения Тенгиз, увеличение добавленной стоимости добываемых углеводородов, и возможность поставок сухого газа в южные регионы страны.
Особенно хотелось бы остановится на вопросе инвестиционной привлекательности электроэнергетики. В целях привлечения необходимых инвестиций в эту отрасль необходима адекватная государственная ценовая политика, основанная в первую очередь на развитии рыночных отношений, которые позволяют сбалансировать интересы инвесторов и потребителей, и предусматривающая минимизацию государственного ценового регулирования во избежание какого либо регресса на государство со стороны инвесторов. Чего мы достигнем в результате этого? Мы создадим условия для динамичного развития и благоприятного инвестиционного климата в электроэнергетической отрасли, что в свою очередь решит вопрос обеспечения энергетической независимости и безопасности страны.
Кроме того, создание мощного топливно-энергетического комплекса в Казахстане укрепит позицию страны на региональном уровне, увеличит транзитный потенциал, позволит реализовать экспортный потенциал отрасли, не только в качестве поставщика топлива, но и как производителя конкурентоспособной электрической энергии, а также поддержать развитие электроэнергетических отраслей сопредельных государств.
Немаловажным вопросом в реализации энергетической стратегии Казахстана является сохранения экологической безопасности на максимально предельном уровне, что требует от участников проектов особой выдержки и речь тут идет не только в необходимости финансирования соответствующей инфраструктуры (очистных сооружений, уменьшения выбросов, утилизации отходов), но и принятию правил игры, которые зачастую бывают изменчивы - в сторону ужесточения, ввиду ухудшения мировой экологии и климата. Все вышеизложенное требует от Холдинга и компаний входящих в него, таких как АО НК «КазМунайГаз», АО «Самрук-Энерго», АО «KEGOC» и др. высокую координацию и профессионализм в целях содействия развития Республики Казахстан и повышению ее авторитета на международной арене в качестве полноправного участника.

PDFПечатьE-mail