Банк развития Казахстана как основной финансовый институт реализации антикризисной программы в Казахстане

размер шрифта: Aa | Aa
iskaliev.jpgГали Искалиев, Председатель правления Банка развития Казахстана
Мировой опыт показывает, что во времена экономических и финансовых потрясений особенно возрастает значимость национальных банков развития как агентов государства, призванных стимулировать производственную и инвестиционную активность в приоритетных секторах экономики.

Многие из ныне успешных зарубежных банков развития были основаны с целью преодоления последствий экономических кризисов или послевоенного восстановления инфраструктуры страны.
Последствия мирового финансового кризиса для Казахстана продемонстрировали всю важность диверсификации экономики для обеспечения устойчивого роста и независимости от влияния внешних экономических шоков.
Поэтому одним из пяти ключевых направлений главного антикризисного документа Казахстана, Плана совместных действий Правительства, Национального Банка и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы, определено финансирование крупных инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов в стране.
В условиях ограниченного предложения на мировых рынках капитала, необходимо обеспечить денежные средства для финансирования крупных проектов.
Как вы знаете, Казахстан по примеру других стран, создал в 2000 году Национальный стабилизационный фонд, где аккумулируются сверхдоходы нефтегазового сектора. Правительство страны приняло решение о выделении в 2009 году из средств Национального фонда около $1 млрд, которые будут влиты в экономику через кредитование Банком развития Казахстана. Также подписано соглашение о привлечении масштабных инвестиций от наших китайских банков-партнёров.
Кроме того, в рамках стабилизационной программы Правительства Банк осуществляет рефинансирование займов коммерческих банков. На сегодняшний день Банк рефинансировал 17 проектов на сумму свыше $330 млн и намерен продолжить работу по поддержке коммерческих банков.
Банк является главным инвестиционным финансовым институтом в структуре Фонда «Самрук-Казына». Учитывая стратегическую роль Банка, государством оказывается поддержка путем поддержания сильной капитализации Банка и предоставления льготных бюджетных ресурсов для снижения конечных ставок кредитования.
В июле 2009 года акционером Банка было принято решение о пополнении уставного капитала Банка на 167 млрд тенге или свы-
ше $1,1 млрд для реализации Банком задач антикризисной программы Правительства и задач предстоящей пятилетки форсированной индустриализации. Увеличение уставного капитала позволит привлечь дополнительные внешние заимствования с сохранением финансовой устойчивости Банка, увеличить масштабы кредитования приоритетных отраслей, откроет возможность кредитования наиболее крупных проектов, что особенно актуально в свете возросшей значимости Банка для реализации стратегических инфраструктурных проектов.
С целью эффективной реализации поставленных задач, на основе изучения опыта ведущих зарубежных банков развития, БРК расширяет спектр предлагаемых инструментов финансирования от традиционных кредитных операций до финансовых услуг, характерных для институтов развития и инвестиционных банков.
В 2009 году расширен кредитный инструментарий Банка. В результате, Банк получил право финансировать пополнение оборотного капитала, предоставлять ме-зонинное финансирование, участвовать в капитале юридических лиц для реализации инвестиционных проектов. Банк также получил право осуществлять прием депозитов юридических лиц в целях обеспечения ликвидности Банка.
Начиная с 1 января 2010 года Казахстан приступает к реализации пятилетнего плана форсированного индустриально-инновационного развития страны.
С целью обеспечения ускоренной индустриализации страны, Правительство до конца 2009 года определит конкретные направления развития несырьевого сектора экономики в следующих отраслях:
•    агропромышленный комплекс;
•    строительная отрасль и производство строительных материалов;
•    нефтепереработка и инфраструктура нефтегазового сектора;
•    металлургия и производство готовых металлических продуктов;
•    химическая и фармацевтическая промышленность;
•    энергетика, включая развитие чистой энергетики;
•    транспортная и промышленная инфраструктура. Соответственно Банк будет
концентрировать свои ресурсы на
реализацию инвестиционных проектов в выбранных Правительством страны приоритетных направлениях.
Особое внимание уделяется Банком проектам в отрасли электроэнергетики. По оценкам экспертов, дефицит электроэнергии в Казахстане в ближайшие годы составит порядка 3 млрд кВт-ч, что требует создания не менее 4 тыс. МВт дополнительных мощностей. Поэтому Банком осуществляется кредитование ряда энергетических проектов, направленных на расширение энергомощностей регионов, снижение межрегионального дисбаланса в обеспеченности электроэнергией и развитие Национальной электрической системы.
Банк уже участвует в реализации таких проектов как «Вторая линия электропередачи 500 кВ транзита Север-Юг Казахстана» компании АО «KEGOC», «Строительство Мойнакской гидроэлектростанции мощностью 300 МВт», модернизация теплоэнергостан-ции в Восточно-Казахстанской области, строительство газотурбинных станций в Западно-Казахстанской (на 54 МВт) и в Кы-зылординской (на 87 МВт) областях.
Вместе с тем, на сегодняшний день мы видим несколько проблем, стоящих на пути привлечения инвестиций в энергетику, например:
1.    проблемы тарифных рисков. Высокие тарифы позволяют быстрее окупить вложения в генерацию и привлечь инвестиции, но чреваты социальным напряжением и препятствуют развитию отечественной промышленности. Вместе с тем, сохранение низких тарифов не позволяет привлечь достаточно новых инвестиций, что может привести к долгосрочному дефициту мощностей в ситуации, когда большая часть генерации страны не получала необходимых для обновления инвестиций около 20 лет. Для решения этой дилеммы мы предлагаем государству применить субсидии для строящихся новых станций в части финансирования и производства, как это сделано в ряде быстрорастущих стран, либо позволить им продавать энергию по более высоким тарифам на рынок как это делается в России.
2.    Наличие долгосрочных контрактов между потребителями и производителями могло бы стаби-
лизировать потоки наличности и снизить риски в новых проектах до приемлемого уровня. Однако национальный оператор «КЕГОК» не может дать контракт на будущую энергию. В данном случае считаем необходимым рассмотреть вопрос платежей за резервную мощность, как это практикуется в Великобритании, Россия, США и в скором будущем Турции. Тогда инвестор может рассчитывать на возмещение части расходов, если спрос на электроэнергию резко упадёт.
В целом Банк развития хотел бы довести до присутствующих, что мы заинтересованы в финансирование проектов в области электроэнергетики, готовы рассмотреть любые предложения, любые проекты совместного финансирования.
Уверен, что обсуждение проблем развития энергетики на таком представительном форуме, поможет выбору оптимальных решений и привёдет к конкретным результатам. Пользуясь случаем, приглашаем компании к совместной реализации инвестиционных проектов как на территории Казахстана.

PDFПечатьE-mail