Таможенный союз: оценка возможностей

размер шрифта: Aa | Aa
Статья подготовлена аналитической группой KAZENERGY

С 1 января 2010 года начнет функционирование таможенный союз, в который вошли Казахстан, Россия и Белоруссия. Тем самым, на территории этих стран будет действовать единый таможенный тариф. 1 июля 2010 года будет снят таможенный контроль с российско-белорусской границы, а в 2011 году - с российско-казахстанской.

Таможенные союзы создаются для объединения государств примерно с одинаковым уровнем развития экономик против стран, которые имеют перед ними преимущества на международных товарных рынках. Поэтому страны, опасающиеся эффективных конкурентов, объединяются в единый таможенный союз и защищают своих производителей таможенными пошлинами, транспортными тарифами, а также помогают им денежными субсидиями.

В условиях мирового экономического кризиса страны склоняются к политике протекционизма, однако наряду с этим закономерно продолжаются и интеграционные межгосударственные процессы. Таможенный союз как новое интеграционное объединение, предполагающее согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов, введение общего таможенного тарифа и образование единой таможенной территории, открывает возможность и коллективного протекционизма.

Данный фактор выступает ключевым элементом и в других аналогичных образованиях. Так, МЕРКОСУР в Южной Америке, НАФТА между Канадой, США и Мексикой, Арабский общий рынок, объединяющий Египет, Ирак, Иорданию, Йемен, Ливию, Мавританию, Сирию, являются наглядными подобными примерами. Европейский союз также начинал свое формирование именно с создания единой таможенной территории.

Решение о создании Таможенного союза президентами стран ЕврАзЭС было принято 6 октября 2007 года.

Формирование единой таможенной территории предполагает отмену таможенных границ между странами Таможенного союза и перенос всех видов государственного контроля, кроме пограничного, на таможенную границу Союза. Планируется, что на белорусско-российской границе контроль будет отменен уже с 1 июля 2010 года, а на казахстанской – с 1 июля 2011 года.

Устранение таможенных и торговых барьеров во взаимной торговле будет способствовать экономическому росту и обеспечит к 2015 году, по оценке экспертов, дополнительный прирост ВВП государств Таможенного Союза на 15-18%.

Кроме того, единый рынок будет включать в себя совокупные объемы запасов нефти в 90 млрд баррелей. Общий объем ВВП - 2 трлн долларов, совокупный товарооборот - 900 млрд долларов, объем сельхозпродукции - 112 млрд долларов.

Таможенный союз между Казахстаном, Россией и Белоруссией усилит интеграционные процессы в торговле. Производители смогут продавать свои товары на рыках трех стран без всяких ограничений. Усилится конкуренция между предприятиями трех стран. Чтобы продать свои товары, многим придется сбросить цены, ведь на рынок придет много новых игроков.

Таможенный союз – это закономерный шаг для формирования единого экономического пространства (ЕЭП), которое будет создано уже к 1 января 2012 года. В рамках ЕЭП будет создан общий энергетический рынок, а также сформировано единое транспортное пространство.

Единый рынок трех государств выступает ключевым преимуществом для эффективных торгово-экономических отношений. Управление таможенных границ активизирует общий товарооборот и, соответственно, объемы грузооборота. Не будет таможенных постов с их многочисленными процедурами, которое зачастую препятствует быстрому продвижению товара. Все это приведет к уменьшению издержек бизнеса.

Между тем, вхождение Казахстана в Таможенный союз многими экспертами воспринимается достаточно скептически. При этом основными проблемами для бизнеса могут стать ужесточение конкуренции казахстанских компаний с российскими и белорусскими предприятиями, рост таможенныз пошлин на товары из стран, не входящих в Таможенный союз, и повышение цен на импортные товары.

Однако вероятно, что ассортимент продовольственных товаров в отечественных магазинах существенно изменится в сторону ипорта, учитывая быстрорастущую динамику роста производств в России, а также острую потребность в новых рынках сбыта в Беларуси.

Поэтому главной задачей государства в этом плане выступает активизация поддержки бизнеса с созданием наиболее оптимальных условий, чем это существует в России и Белоруси. Учитывая, что три государства будут находится в тесном конкурентном поле, целесообразно развивать благоприятный бизнес-климат для всех субъектов экономической деятельности Казахстана.

Стратегия избавиться от сырьевой зависимости долгосрочна, однако затягивание данной задачи будет выступать барьером для эффективного экономического развития Казахстанского, а также в сотрудничестве с Россией и Беларусью в рамках Таможенного союза.

Мировой опыт свидетельствует, что члены таможенного объединения в конечном итоге рискуют просто торговать между собой по завышенным ценам, используя свой союз. Заубежные эксперты указывают также, что технологический процесс тоже может замереть, так как торговля промежуточными товарами будет тоже замкнута между членами объединения.

В этой связи необходимо использовать потенциал коллективного протекционизма Таможенного союза в посткризисном развитии, диверсификации рыночной экономики и создании полноценного экономического пространства трех и более государств.

Создание совместных предприятий с российскими и белорускими компаниями могут этому существенно способствовать и сформировать новую модель сотрудничества и партнерства. Модели совместных компаний в целом будут содействовать оптимизации и гармонизации новых торговых отношений между Казахстаном, Россией и Беларусью.

В рамках единого союза разработан и ратифицирован проект единого таможенного кодекса. Этот документ закрепляет ряд нововведений: увеличение срока уплаты таможенных пошлин с 15 дней до 4 месяцев, сокращения с трех до двух дней периода оформления грузовых таможенных деклараций, при этом декларант сможет внести изменения в таможенную декларацию до и после выпуска товаров.

Правовой основой Кодекса являются международные договоры и соглашения государств-членов Таможенного союза, его проект базируется и на нормах международного таможенного права, в частности Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

Отличительная черта документа в том, что его нормы максимально ориентированы на содействие внешней торговле и на упрощение таможенных операций и таможенных процедур. Кодекс предусматривает широкое применение участниками внешнеторговой деятельности и таможенными органами информационных технологий, которые позволят значительно ускорить перемещение товаров через таможенную границу, упростят таможенную очистку товаров, повысят эффективность таможенного контроля.

Между тем Таможенный союз – это закономерный шаг для формирования единого экономического пространства (ЕЭП), которое будет создано уже к 1 января 2012 года. В рамках ЕЭП Будет создан общий энергетический рынок, а также сфомировано единое транспортное пространство.

В конечном итоге это обеспечит эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем.

Таможенный союз создаст единый рынок в 170 млн человек. 142 млн – Россия, 10 млн – Беларусь, 16 млн – Казахстан. Помимо трех стран, многие государства ЕврАзЭс выразили желание присоединиться к новому объединению, в частности Киргизия и Таджикистан.

Таможенный союз, кроме локальных задач внутри трех государств, будет заниматься и более глобальными вопросами, которые затрагивают и мировое сообщество. Среди таких вопросов вступление стран-участниц союза в ВТО. Следует отметить, что объединение в единый Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси позволяет вести переговорный процесс о вступлении во Всемирную Торговую Организацию на значительно более выгодных условиях, чем в индивидуальном порядке.

 

 

PDFПечатьE-mail