Единое экономическое пространство: новая реальность

размер шрифта: Aa | Aa

altEnergy Focus

На тему интеграционных процессов на Евразийском пространстве беседуем с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Республике Казахстан Михаилом Николаевичем Бочарниковым

- Михаил Николаевич, в связи с глобальными изменениями в мировой экономике, когда большинство ведущих стран, не говоря уже о развивающихся потрясли кризис и рецессия, насколько теперь актуальна сама тема интеграции? Ведь тот же Европейский союз переживает не лучшие времена.
– Прежде всего, хотелось бы отметить, что неотъемлемой чертой современной мировой экономики является интеграция. В региональные экономические союзы объединяются страны на всех континентах, что обеспечивает их более эффективное взаимодействие и открытие новых возможностей  и перспектив. Особенно польза интеграции проявляется в кризисное время, так как вместе намного проще решать экономические проблемы, с которыми сталкиваются государства. Поскольку вы упомянули Евросоюз, отмечу, что если бы не помощь со стороны общеевропейских финансовых институтов, целому ряду стран ЕС было бы сложно справиться с первой волной мирового финансового кризиса.

– Каковы плюсы и минусы создания ТС и ЕЭП. Насколько становится известно, многие политики, экономисты, аналитики видят больше негативных моментов. Ведение единой экономической политики предполагает льготы, хорошие доходы, комфортные условия для бизнеса и  т.п., но на практике оказывается, что все не так гладко. Растут цены на продовольствие, топливо, услуги?
– Позвольте мне с вами не согласиться. Безусловно, реализация столь масштабного проекта, каким является Единое экономическое пространство (ЕЭП), требует определенного времени для гармонизации национальных законодательств и стандартов, создания общей законодательной базы, механизмов функционирования ЕЭП. Однако выгода от интеграции с лихвой компенсирует взаимные уступки, на которые придется пойти государствам-участникам. Наглядным примером является создание Таможенного союза (ТС). По словам президента Казахстана Н.А.Назарбаева, объем товарооборота республики с членами ТС составил свыше 26 млрд. долларов. По сравнению с 2010 годом он возрос более чем на 40%, и в ближайшие годы следует ожидать его дальнейшего увеличения. Сегодня на уровне министерств и экспертов стран, входящих в Единое экономическое пространство, ведется постоянная и кропотливая работа по проведению согласованной экономической политики, обеспечению свободного передвижения товаров, услуг, капитала, трудовых ресурсов и доступа к инфраструктуре государств – членов ЕЭП. Создан и с 1 февраля 2012 года функционирует первый орган с наднациональными функциями на постсоветском пространстве - Евразийская экономическая комиссия. Стоит отметить, что Комиссия получила от национальных органов власти более 90 полномочий и должна обеспечить проведение единой и согласованной торгово-экономической политики России, Белоруссии и Казахстана не только в отношении друг друга, но и третьих стран. Основными преимуществами создания ЕЭП я бы назвал свободное передвижение товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Принцип свободного движения товаров предусматривает снятие ограничений во взаимной торговле на основе формирования общего таможенного тарифа, а также применения инструментов регулирования торговли товарами с третьими странами. Важнейшим сегментом станет общий рынок услуг. Создание условий для обеспечения их свободного движения – одно из приоритетных направлений в деятельности ЕЭП.
При формировании общего рынка капитала обеспечивается создание условий и механизмов, га-рантирующие равный доступ на рынок финансовых, банковских и страховых услуг, равные правовые условия инвестиционной деятельности, снятие ограничений в отношении валютных операций. И наконец, создание общего рынка труда предпо-лагает отмену любой дискриминации в отношении граждан государств-участников ЕЭП и создание унифицированного правового режима в части трудоустройства.
Что касается вопроса о росте цен на товары и услуги, то вряд ли правильно представлять это следствием того, является ли страна членом какого-либо интеграционного объединения. К примеру, руководитель Агентства РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) М.Оспанов, в своем выступлении перед депутатами Мажилиса заявил, что рост цен на ГСМ в Казахстане никак не связан с интеграционными процессами, так как инициаторами повышения выступают, прежде всего, нефте-перерабатывающие заводы РК, которые являются монополистами на рынке.

– Каждая страна-участница Единого экономиче-ского пространства рассматривает отдельно для себя те выгоды, которые она извлечет из деятельности в ЕЭП. Чего ждет, в частности, Россия?
– Создание ЕЭП подразумевает под собой не только экономическую интеграцию, но и активизацию контактов в области культуры, науки, образования, развитие приграничных связей. Исторически так сложилось, что многие наши предприятия имеют тесную технологическую кооперацию, казахстанская молодежь обучается в российских ВУЗах, мы имеем общую транспортную инфраструктуру, культурное наследие и т.д. В этой связи, я думаю, что не только Россия, но и Казахстан, и Белоруссия ожидают от участия в интеграционных процессах развития национальных экономик, роста благосостояния своих граждан, укрепления дружественных от-ношений между нашими странами.

– Часто можно слышать, что в связи с углублением интеграционных контактов Россия начала активную экспансию на казахстанский рынок. Что вы можете сказать на этот счет?
– Здесь стоит заметить, что в настоящее время идет взаимный процесс проникновения бизнеса в наши страны, что еще раз подтверждает правильность выбранного курса на тесную экономическую интеграцию. Например, во многих регионах РФ мож-но увидеть продукцию предприятий пищевой про-мышленности Казахстана, хотя еще три года назад поставки носили эпизодический характер. По дан-ным Евразийской экономической комиссии, за по-следние три года РК увеличила долю своих товаров на российском рынке на 10%, Белоруссия – на 20%. В Казахстане более мягкий налоговый климат, что не остается без внимания российских и белорусских предпринимателей при выборе места размещения совместных предприятий. Это, в свою очередь, приносит республике дополнительные рабочие места и налоговые поступления в бюджет.

– Как Вы думаете, так ли необходима единая валюта для стран ЕЭП?
– Как показал опыт Евросоюза вопрос о введении единой валюты является одним из наиболее сложных и противоречивых. С одной стороны, введение общей валюты представляется своего рода венцом экономической интеграции, но с другой стороны, данный шаг несет в себе массу макроэкономических рисков, что мы сейчас можем наблюдать на примере Еврозоны. По моему мнению, с этим вопросом не стоит торопиться. Для начала нужно завершить создание Евразийского экономического пространства. Необходимо унифицировать бюджетное, налоговое, банковское законодательство стран-членов ЕЭП, осуществить всесторонний анализ последствий данного шага, учесть мнение граждан стран-участниц евразийской интеграции.

– Господин Посол, благодарим Вас за интересную беседу.

PDFПечатьE-mail