КТК будет расширен

размер шрифта: Aa | Aa

Вопрос быть или не быть второй очереди Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) больше не стоит. В дискуссии о необходимости расширения его пропускной способности до 67 млн. тонн в год наконец-то поставлена точка. Акционеры КТК (в том числе Россия, долгое время блокировавшая соответствующее решение частных компаний) достигли взаимопонимания по данному вопросу.

Последние, в обмен на согласие российского правительства утвердить проект расширения экспортной системы, вынуждены были принять его условия - предоставить РФ возможность номинировать следующего главу КТК, повысить тариф на прокачку до $ 31,8 за тонну и снизить процентные ставки по кредитам. Теперь в течение двух- трех лет будут построены новые и расширены существующие объекты КТК, на что будет затрачено порядка $ 1,8 млрд., а акционеры в результате прокачки получат неплохие доходы.

Навеяно временем…

В идеальном энергетическом мире запасы нефти и газа должны находиться на международных путях судоходства или вблизи них и, предпочтительно, недалеко от крупнейших рынков. Именно это делает проекты в Мексиканском заливе, на шельфе Бразилии или на Сахалине привлекательными для инвесторов. Однако, увы, энергетический мир далеко не идеален, а месторождения нефти зачастую расположены в труднодоступных регионах. В 80-е годы, когда на побережье Каспийского моря было открыто гигантское нефтяное месторождение, Тенгиз, бытовало мнение, что самой трудноразрешимой проблемой станет успешное освоение нефтяного резервуара с высоким содержанием сероводорода, отличающегося чрезвычайно глубоким залеганием и высоким давлением. Но с самого начала основные проблемы, возникающие при освоении Тенгиза, хоть и были весьма значительными, но не носили технического характера и имели, прежде всего, непосредственное отношение к инфраструктуре, то есть средствам экспорта продукции из региона, не имеющего выхода к морю.

СП «Тенгизшевройл», разрабатывающее Тенгиз и являющееся на сегодня самым крупным грузоотправителем КТК, за 12 лет существования увеличило объем нефтедобычи до 13 млн. тонн в год и, судя по развернувшейся грандиозной стройке на этом месторождении, не собирается останавливаться на достигнутом. В этой связи именно вопрос реализации добываемого здесь сырья встает на первое место.

Строительство первой части каспийского трубопровода, предназначенного для экспорта тенгизской нефти, было фактически завершено еще в середине 80-х годов, но вследствие нехватки объемов транспортировки он был законсервирован почти на 15 лет. КТК, который приобрел эти незадействованные активы, был создан в 1992 году. Реструктуризация консорциума «на бумаге» произошла в 1996 году, спустя три года началось строительство, а в конце 2001 года - первые отгрузки. Очевидно, что при создании транснациональных трубопроводных объектов необходимо перспективное планирование.

Именно начало строительства в мае 1999 года трубопровода КТК Тенгиз-Новороссийск - первого крупного трубопровода, построенного в бывшем СССР с участием частного капитала, придало иностранным компаниям необходимую уверенность в инвестировании углеводородных проектов и в то, что казахстанская часть Прикаспия вскоре может превратиться в новый многообещающий нефтяной регион, аналогию Кувейта. За Тенгизом, чья нефть на несколько лет стала основной для КТК, быстро последовали Карачаганак и расширение добычи на других сухопутных месторождениях Казахстана.

Несмотря на то, что первоначальная пропускная способность КТК составляет 28 млн. тонн в год, в настоящее время система работает с превышением проектной мощности и вынуждена ограничивать принимаемые заявки на транспортировку от имеющихся 9 грузоотправителей.

Генеральный директор ЗАО «Каспийский трубопроводный консорциум» Йен Макдональд на Международной конференции по энергетической безопасности в середине марта этого года в Москве сказал, что 2005 год, когда была превышена исходная проектная мощность системы, явился важной вехой в работе КТК. В прошлом году объем экспорта нефти по системе КТК превысил 30 млн. тонн, такой же показатель планируется достичь и в 2006 году. В течение последних 16 месяцев по системе КТК перекачивалось 2,5 млн. тонн

в месяц, или 650 тыс., баррелей в сутки. Очевидно, что система работает на пределе своей первоначальной мощности.

В 2007 году участники тенгизского проекта завершат проекты расширения производственной мощности стоимостью свыше $ 4 млрд., которые позволят удвоить объем нефтедобычи. Теоретически весь объем добычи предназначен для транспортировки по трубопроводной системе КТК, и только этот фактор как таковой потребует увеличения пропускной способности КТК на 50% - до 45 млн. тонн. Но расширения КТК к этому сроку не произойдет.

Через два-три года после реализации тенгизского проекта начнется добыча углеводородов на гигантском месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря. Некоторые партнеры по Северо-Каспийскому проекту, в рамках которого ведется сейчас нефтеразведка Кашагана, также являются акционерами КТК и хотели бы при наличии трубопроводных мощностей транспортировать первые 12 млн. тонн в год кашаганского сырья по системе КТК. Кроме того, в Казахстане проводятся тендеры на геологоразведку блоков шельфа Каспийского моря, освоение которых начнется через несколько лет.

Уже сейчас годовой объем добычи нефти в Казахстане составляет порядка 60 млн. тонн, или чуть менее 1,4 млн. баррелей в сутки. С учетом доказанной перспективности Каспийского региона было бы логично предположить, что дополнительный объем добычи на новых месторождениях в течение ближайших 10 лет существенно превысит текущий прогноз в 150 млн. тонн в год. Такая оценка потенциала Казахстана на ближайшую перспективу основана далеко не на спекулятивных догадках, а на проработанных инвестиционных планах добывающих компаний, большинство из которых являются акционерами КТК.

Понятно, что по мере роста объемов нефтедобычи дает о себе знать проблема экспортной инфраструктуры, то есть трубопроводов и терминалов. Ключевой вопрос состоит в том, куда будут поступать новые объемы, и останется ли КТК основной трубопроводной системой для экспорта казахстанской нефти. Уже сейчас КТК не единственный экспортный маршрут для большой каспийской нефти. Завершение строительства нефтепровода Баку - Тбилиси-Джейхан и строительство казахстанско-китайского трубопровода Атасу-Алашанькоу предоставляет каспийским нефтедобывающим компаниям возможность выбора. Это является позитивным фактором в развитии нефтяной промышленности и экономическом развитии региона, но не для самого КТК. Нефтедобывающие компании, работающие в Казахстане, уже начали поиск временных альтернативных вариантов, соответствующих их краткосрочным потребностям. Так, СП «Тенгизшевройл» осенью 2005 года заявило о заключении коммерческих контрактов на экспорт нефти через так называемый «южный маршрут». Последний позволит экспортировать тенгизскую нефть из Казахстана через порт Актау в Баку и далее - в Батуми, для дальнейшего выхода на мировые рынки. Через «южный маршрут» у компании появится доступ к трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Соответствующие контракты являются частью экспортного проекта компании, включающего также расширение мощности железной дороги на Тенгизе для транспортировки нефти. Весь проект нацелен на обеспечение экспортных возможностей для дополнительных объемов производства, что станет реальностью после завершения миллиардных проектов увеличения производства. Если акционеры КТК немедленно не приступят к проекту расширения мощности, краткосрочные решения нефтедобытчиков, таких как «Тенгизшевройл», об использовании альтернативных маршрутов могут стать долгосрочными.

Понимающие это акционеры КТК еще несколько лет назад заговорили о необходимости разработки и утверждения проекта расширения пропускной способности системы. Ее полное развитие с достижением объема отгрузки в 67 млн. тонн в год предусмотрено в подписанном еще в 1996 году договоре о реструктуризации КТК. Более того, полученные КТК в 1998 году положительные решения высших органов власти также предусматривали полное развитие и достижение максимальной пропускной способности. Кроме того, в Договоре акционеров КТК ясно говорится, что в случае если на существующую пропускную способность будет получено заявок больше реальной возможности прокачки, необходимо будет нарастить мощности КТК-Р и КТК-К.

Расширению быть

Впервые аргументы в пользу проекта расширения были представлены гендиректором КТК Макдональдом еще в сентябре 2002 года. Уже в то время было очевидно, что рост объемов добычи требует расширения трубопроводной системы. И тогда, и позже Российская Федерация была согласна с необходимостью расширения, однако многие представители российского правительства были весьма недовольны экономическими показателями и структурой КТК.

Россия заявила, что до того как она согласится на реализацию проекта расширения, необходимо разрешить три фундаментальные проблемы. Во-первых, она потребовала решить существующую, по ее мнению, проблему недостаточно высокой финансовой эффективности КТК (несмотря на то, что по состоянию на март 2006 года КТК обеспечил поступление в бюджет $ 650 млн. в виде налогов, обязательных платежей и взносов - сумму, по мнению руководства КТК, не малую). Еще два требования заключались в гарантиях по затратам и поступлениям для расширения и в более масштабном участии в непосредственном управлении консорциумом.

После продолжительных переговоров в сентябре 2005 года шесть участвующих в КТК международных нефтегазовых компаний - Chevron, ExxonMobil, BP, Shell, Eni и BG - подписали Меморандум о взаимопонимании, который дал всеобъемлющий ответ на все вопросы, поставленные Российской Федерацией. Они согласились с требованиями российского правительства улучшить финансовые показатели КТК за счет снижения процентных ставок и повышения тарифа до $ 32,40 за тонну с тем, чтобы в течение двух лет КТК стал приносить прибыль и платить налоги. Еще совсем недавно иностранные компании-грузоотправители, не согласные с требованием России повысить тариф на прокачку, заявляли, что это является примером вмешательства государства в деятельность компаний, что, в конечном счете, негативно влияет на долгосрочные взаимоотношения с инвесторами. По их мнению, несмотря на то, что российские власти являются акционером и имеют право выражать свою точку зрения через обычные корпоративные каналы, они все же используют свое политическое давление для принятия коммерчески выгодного для них решения, которое противоречит потребностям и желаниям остальных акционеров. Кроме того, частные акционеры для обеспечения успеха проекта расширения как такового ко всем приходящимся на вторую очередь трубопровода объемам решили применять принцип «качай, или плати» и, более того, согласовали механизм корректировки тарифов, позволяющий покрыть любой перерасход по капитальным вложениям в проект расширения. К тому же стороны согласились значительно повысить роль Российской Федерации в КТК путем выделения 50% руководящих постов в КТК правительственным акционерам, а также предоставления России права назначить следующего генерального директора консорциума.

Последним же штрихом в вопросе об увеличении мощности КТК до 67 млн. тонн в год стала недавняя соответствующая договоренность Казахстана и России, которые не только являются акционерами проекта, но и по территории которых проходит трубопровод Тенгиз-Новороссийск. Президенты Казахстана и России Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин на встрече в Москве подтвердили совместную позицию двух стран по вопросу расширения КТК, отметив, что ключевым условием данного проекта является рентабельность консорциума, своевременная выплата дивидендов его акционерам и налоговых сборов в казну государств-участников КТК.

Ожидается, что в ближайшее время акционеры консорциума, уже вложившие в строительство нефтепроводной системы свыше $ 3 млрд., подпишут пакет документов по сооружению второй очереди КТК. После этого начнется строительство 10 новых перекачивающих станций, третьего выносного причального устройства на Черном море и будут увеличены существующие резервуары для хранения дополнительных 480 тыс. тонн нефти. Новые мощности предполагается вводить в три этапа, завершить ввод планируется в 2009 году. Установка дополнительных насосных агрегатов на существующих НПС уже в первой половине 2007 года позволит увеличить пропускную способность КТК приблизительно на 10 млн. тонн. К началу 2008 года, возможно, завершить строительство половины новых НПС, что позволит увеличить объем транспортируемой нефти еще на 10 млн. тонн и довести пропускную способность системы до 50 млн. тонн в год. Полной проектной мощности КТК может достичь годом позже. По завершении проекта расширения, в который будет инвестировано порядка $ 1,6 млрд., ежегодная транспортировка 67 млн. тонн нефти будет приносить $ 2 млрд. в виде тарифной выручки.

Таким образом, экономика проекта расширения неоспорима. По словам Йена Макдональда, срок окупаемости инвестиций в данный проект составит два-три года. Отсрочка санкционирования проекта грозила бы снижением доходности инвестиций на $ 50 млн. в месяц и отодвиганием срока окупаемости исходных инвестиций в КТК за пределы обозримого будущего.

Преимущества КТК заключаются в наличии работающего трубопровода, обеспечивающего наиболее прямой и конкурентоспособный маршрут на международные рынки для нефтедобывающих компаний Казахстана. Своевременная реализация проекта расширения позволит КТК сохранить эти преимущества. В более долгосрочной перспективе объемы добычи каспийской нефти оправдают наличие нескольких региональных экспортных магистралей. Однако стоящая перед акционерами КТК задача заключается в том, чтобы сохранить конкурентные преимущества и не вынуждать региональные нефтедобывающие компании искать другие возможности для экспорта.

Отрадно, что для достижения высоких целей акционерам КТК все же удалось забыть о незначительных разногласиях, сделав проект расширения жизнеспособным. Есть надежда, что его реализация станет реальным и осязаемым доказательством надежности России и основного поставщика нефти в КТК - Казахстана, как глобальных энергетических партнеров.

Елена БУТЫРИНА