Интеграция транспортных систем нефти и газа в рамках ШОС

размер шрифта: Aa | Aa
13.03.2009 23:34
shos1.jpg
Кызжибек Ибрай

С географической позиции ШОС представляет собой единственную структуру международного сотрудничества, «центр» которой находится в Центральной Азии.
 
 

 

Уникальность ШОС заключается в том, что в нее входят страны:
-  с большим энергетическим (нефтегазовым) потенциалом - Казахстан, Россия и Узбекистан;
-  с быстрорастущим спросом на энергоносители - Китай;
-  с большим населением - Китай и Россия;
-  с большой территорией - Китай, Россия и Казахстан.
Такие страны, как Иран, Индия, Пакистан, являются наблюдателями ШОС, и, кстати, Иран уже подал заявку на вступление в ее постоянные члены. Эти страны также соответствуют параметрам, определяющим специфику ШОС. Например, Иран является страной с высоким нефтегазовым потенциалом, а Индия и Пакистан - страны не только с большой территорией, но и одни из самых населенных в мире. Как и некоторые аналитики, я склоняюсь к мнению, что в скором будущем и Туркменистан будет более активно участвовать в интеграционных процессах, происходящих в рамках ШОС. Однако по политико-социальным системам, религиозно-культурным обычаям и, конечно, по уровню экономического развития члены ШОС очень сильно отличаются друг от друга. Потенциал энергоресурсов ШОС достаточно велик, даже если в расчет брать только подтвержденные запасы углеводородного сырья. В случае, если и прогнозные расчеты запасов углеводородного сырья (УВС) подтвердятся, то потенциал углеводородных ресурсов ШОС резко возрастет. Практически на государства ШОС совокупно со странами-наблюдателями приходится половина мировых запасов газа и четверть запасов нефти. Добыча нефти составляет четверть от мировой добычи, а добыча газа - треть. Уровень потребления нефти около 19% от мирового, или 719 млн т, а газа - 26% (746 млрд куб. м). К 2015 году уровень добычи нефти составит 23% от мирового, а потребление - 19%. Достаточно высоким будет уровень добычи газа
- 37% от мирового, а, соответственно, потребление - 29%.
    shos.jpg
Транзитно-экспортный потенциал ШОС
Транзитный и экспортный потенциал доставки УВС на рынки внутри ШОС оценивается как значительный. В частности, предполагается расширение существующих транспортных систем нефти и газа в период с 2007 по 2012 год).
Во-первых, расширение нефтепровода Аты-рау – Самара до 20-25 млн т в год. Этот проект обсуждается давно. Как известно, путем применения антитурбулентных присадок пропускная способность трубопровода увеличена до 18 млн т в год. Однако когда и вообще осуществится ли этот проект, неизвестно. Прорабатывается вопрос по расширению трубопровода Аксай – Большой Чаган – Атырау для доставки конденсата из месторождения Карачаганак через систему ККТС и КТК. Во-вторых, дальнейшее расширение КТК предусмотрено проектом. Однако для этого требуется согласие России, а она не торопится дать соответствующее разрешение. Россия выдвинула КТК семь требований, грозясь заблокировать инвестиционный процесс. Под нажимом России акционеры согласились и пошли на уступки, за исключением одной: акционеры КТК категорически не согласны с предложением России ввести механизм пересмотра тарифов. Правда, недавно стороны вроде бы достигли предварительных договоренностей.
Россия также заявила устами компании «Транснефть», что она разрешит КТК удвоить мощности при условии, если КТК согласится участвовать в Трансбалканском проекте по строительству нефтепровода Бургас (Болгария) – Александруполис (Греция, Эгейское море) в обход Босфора, одобренном правительствами России, Греции и Болгарии. В результате переговорный процесс затягивается. В-третьих, расширение нефтепровода Атасу – Алашанькоу, а также строительство нефтепровода Кенкияк – Кумколь и реконструкция участка Кумколь – Каракоин – Атасу возможно только тогда, когда Казахстан будет обладать коммерческими объемами нефти 80-100 млн т в год.
В-четвертых, модернизация нефтепровода Омск – Павлодар – Атасу – Шымкент.

В-пятых, необходимость расширения мощности магистрального газопровода Центральная Азия – Центр основывается на соглашениях, заключенных между Россией и Туркменистаном и ОАО «Газпром» и НХК «Узбекнефтегаз» на куплю-продажу соответственно туркменского и узбекского газа и на прогнозируемое увеличение добычи казахстанского газа в западных регионах страны. Заказчиком разработки «Обоснования инвестиций модернизации газотранспортной системы ЦАЦ на 2004-2020 годы» выступило АО «КазТрансГаз». В 2004 году разработка «Обоснования инвестиций» была завершена (выполнила компания Bateman) и получено положительное заключение Госэкспертизы. Развитие системы газопроводов предусматривается выполнить в семь этапов, в течение 8-9 лет, с постепенным увеличением производительности транспорта газа от 51,5 до 100,2 млрд куб. м.
В-шестых, газопровод Карпаче (Туркменистан) – Кордкуй (Иран, провинция Гулистан). Этот газопровод был спроектирован и построен иранскими специалистами в 1997 году. Стоимость проекта составила $195 млн, а общая длина этого газопровода составляет около 200 км, из которых 135 км проходит по территории Туркменистана, а остальное – по территории Ирана. В настоящее время этот газопровод имеет большой резерв мощности, так как его пропускная способность превышает 12 млрд куб. м природного газа в год. Стоит отметить, что так или иначе страны ШОС будут участвовать в реализации планируемых транспортных систем стран ШОС в период с 2009 по 2012 год. Среди них выделю второй этап проекта нефтепровода Казахстан – Китай, который включает в себя строительство нового нефтепровода Кенкияк – Кумколь, а также реконструкцию нефтепровода АО «КазТрансОйл» на участке Кумколь – Каракоин – Атасу; реализацию второго этапа строительства нефтепровода Атасу – Алашанькоу; реконструкцию нефтепровода Кенкияк – Атырау.
Казахстанская Каспийская транспортная система включает в себя (но этим не ограничивается) нефтепровод Ескене – Курык и терминал Курык.
Нефтепровод активно лоббируется ЕС и США, а также Азербайджаном и Грузией. Предназначен для доставки коммерческих объемов нефти в порт Курык для последующей транспортировки по морю до Баку, а затем по трубопроводу Баку – Тбилиси – Джейхан. При условии строительства терминала в Курыке возможна транспортировка нефти, принадлежащей Казахстану, танкерами из Курыка в иранские порты в рамках SWAP-операций. Транскитайский газопровод Запад – Восток состоит из двух линий. Первая линия была введена в 2004 году, протяженностью более 4 тыс. км и пропускной способностью более 12 млрд куб. м в год. Протяженность основной магистрали второй линии составит 4859 км, а общая длина вместе со всеми ответвлениями превысит 7 тыс. км. Оператор проекта – Китайcкая национальная нефтегазовая корпорация (КННК). Пропускная способность составит 30 млрд куб. м в год. Строительство начнется в 2008 году и завершится в 2010-м. Новый газопровод будет заполняться, в первую очередь, газом из центральноазиатских стран и потом – отечественным газом. В июле 2007 года Китай и Туркменистан подписали соглашение на поставку по новому газопроводу 30 млрд куб. м природного газа ежегодно. Нефтепроводная система Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) включает в себя несколько пунктов-этапов. Первый этап: Тайшет (Иркутская обл.) – Сковородино (Амурская обл.); второй этап: Сковородино (Амурская обл.) – бухта Перевозная (Приморский край). Мощность – до 80 млн т в год. Заказчик – ОАО «АК «Транснефть».
Основными районами Западной Сибири, обеспечивающими ресурсную базу ВСТО, являются Томская область и Ханты-Мансийский округ. Намечается использование месторождений Иркутской области и Республики Саха (Якутия). Большая протяженность и сложность прохождения трассы (отсутствие инфраструктуры на многих участках, скальные и песчаные породы, болота, тайга, зоны вечной мерзлоты, сейсмичность, значительное количество водных препятствий, низкие температуры зимой и т.д.) потребовали применения особых технических решений, что и отразилось на стоимости проекта.
Индийское правительство совместно с ONGC рассматривает проект строительства нефтепровода Сахалин – Китай – Индия, который соединил бы разрабатываемые нефтяные месторождения на Сахалине с большим и потенциальным рынком потребления в Китае и Индии. Как известно, ONGC имеет долю (20%) в проекте Сахалин-1.
АО «Транснефть» приступило к работе над проектом транспортировки нефти из Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции на побережье Баренцева моря (ориентировочно район мыса Святой Нос) – нефтепровода Ха-рьяга – Индига.
Протяженность линейной части нефтепровода составит около 430 км, производительность – 12 млн т нефти в год с возможностью дальнейшего увеличения. Прокладка нефтепровода будет вестись в сложных условиях по территории с суровым климатом, с обводненной и заболоченной местностью, с участками вечной мерзлоты. Нефтепровод решено прокладывать двумя способами: подземно и надземно. Первый способ предусмотрен на болотах и в поймах рек, а надземная – на торфяниках, в местах с активной эрозией и на оползневых участках.
В августе 2005 года в ходе официального визита заместителя премьер-министра РК А. Есимова в КНР АО НК «КазМунайГаз» (КМГ) и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК) заключили соглашение о совместной разработке обоснования инвестиций (далее – ОИ) строительства газопровода Казахстан – Китай Стороны договорились выполнить ОИ со следующими основными показателями: проектная пропускная способность - не менее 30 млрд куб. м в год; планируемое завершение строительства и ввод в эксплуатацию первой очереди в 2009 году, при этом первоначальная пропускная способность газопровода Казахстан - Китай не менее 10 млрд куб. м в год; планируемое завершение строительства и ввод в эксплуатацию второй очереди в 2012 году, при этом пропускная способность газопровода Казахстан - Китай не менее 30 млрд куб. м в год; срок поставок газа - не менее 30 лет; оптимальные объемы поставок газа будут определены в ходе разработки ОИ. Газопровод Иран - Пакистан - Индия является проектом стоимостью в $7 млрд, впервые предложенный Ираном в 1996 году, предусматривает строительство трубопровода протяженностью 2775 км, который соединит Иран, Пакистан и Индию.
Проект Nabucco лоббируется Турцией и ЕС, но, кажется, он так и останется «бумажным» проектом до 2015 года.

Энергетическое сотрудничество в рамках ШОС
Энергетическое сотрудничество в рамках ШОС становится одним из наиболее приоритетных стратегических направлений взаимодействия государств ШОС. Формирование энергетического сотрудничества государств ШОС предлагает:
1. Составление общего топливно-энергетического баланса ШОС (ТЭБ), который позволит определить оценки потребности и производства энергоресурсов, возможные объемы экспортных и транзитных поставок.
2.   Проведение согласованной транзитной и экспортной политики поставок энергетических ресурсов на внутренний и внешний рынки.
3.  Разработку программы создания современной нефтегазотранспортной инфраструктуры государств ШОС, предусматривающую совместное строительство новых и реконструкцию действующих нефтегазопроводов.
4.   Формирование согласованных принципов тарифной, налоговой и таможенной политики в области энергетики в странах ШОС.
5. Унификацию и гармонизацию национальных законодательств в области энергетики.
6.  Создание энергетической биржи в рамках ШОС.
7.  Проведение согласованной экологической политики.
Опираясь на действующие нормативные документы ШОС, вышеприведенный анализ и предварительные выводы, в заключение представляется возможным сформулировать следующие аналитические постулаты. • Энергетическая интеграция в странах ШОС важная и своевременная инициатива, способная решить основные проблемы стран-участниц Содружества. На данном этапе энергетическую интеграцию в рамках ШОС инициируют в основном три ее члена - Китай, Узбекистан и Казахстан. Вместе с тем ШОС пока не имеет четко прописанных правил поведения и обязательств по энергетической проблеме.
Приоритеты российской энергетической дипломатии в большей степени определяются положением России в мировой энергетике. С одной стороны, Россия - активный участник «G8», члены которой являются импортерами энергетических ресурсов, перед которыми у России имеются договорные обязательства. С другой стороны, Россия входит в группу ведущих экспортеров углеводородов, которые заинтересованы в обеспечении поступлений крупных сумм от экспорта этих ресурсов. Исходя из этих интересов, Россия по энергетической интеграции в рамках ШОС будет проводить консолидированную политику, хотя некоторые аналитики России считают, что Россия использует китайское направление как разменную монету при игре с Западом. Узбекистан будет стремиться максимально развить свои инициативы по обеспечению экспорта своего газа на внешние рынки, а также изыскивать возможность доступа к нефти ШОС по правилам, выгодным ему. Заинтересованность в создании Энергетического клуба ШОС высказывала и директор узбекского Центра политических исследований Гульнара Каримова. Китай будет максимально поддерживать идею экономико-энергетической интеграции ШОС для расширения возможности импорта нефти и газа.
Иран будет позиционировать себя как важный элемент экономической стабильности и безопасности без вмешательства внешних сил.
Индия и Пакистан будут более активно развивать сотрудничество с Россией и Ираном.