Стратегия индустриального прорыва

размер шрифта: Aa | Aa
14.09.2011 00:05
nan.jpgВо многих странах Глава Государства обращается к своему народу со специальным обращением, Посланием, в котором определяются основные направления экономики, внешней и внутренней политики, а также меры по их реализации на предстоящий год. В Казахстане практика ежегодных Посланий Президента народу "траны была введена еще в 1997-м году.
Послание является главным программным документом власти и дает обществу определенные ориентиры того, какие проблемы являются приоритетными и каков механизм их решения.
 
Новое послание Президента Нурсултана Назарбаева «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» является логическим продолжением провозглашенной в 1997 году Стратегии «Казахстан-2030», в которой обозначены главные цели и приоритеты страны.

Главным мессиджем послания стала «Стратегия-2020», согласно которой необходимо будет подготовить экономику страны к посткризисному развитию, добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры, а также активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала.

В этой связи Казахстан намерен обеспечить жителей страны качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами, укрепить межнациональное согласие, повысить национальную безопасность и дальше развивать международные отношения.

Как отметил Президент Казахстана, для подготовки экономики к глобальному восстановлению и повышению ее устойчивости к внешним вызовам предстоит решить триединую задачу: существенно улучшить бизнес-климат, обеспечить стабильное функционирование финансовой системы и продолжить формирование надежной правовой среды.

Центральное место «Стратегии-2020» занимает государственная Программа форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР).

Учитывая сырьевую зависимость республики, а также нестабильность цен на нефть, единственно верным и безальтернативным решением выступает индустриальное и инновационное развитие государства. Еще в прошлом году 15 марта на XII съезде Народно-демократической партии «Нур Отан» Президент Н.А.Назарбаев поручил разработать пятилетнюю Программу форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы. В течение года программа разрабатывалась с учетом специфики экономических условий Казахстана и новых возможностей современных технологий.

Всего планируется реализовать 162 проекта с общим объемом инвестиций в $43,3 млрд., это более 40% от ВВП страны, что позволит создать более 200 тыс. рабочих мест только в ближайшие 3 года. В этом году будет завершено в рамках стратегии индустриально-инновационного развития 144 проекта, кроме того, будет начато несколько десятков новых проектов.

В предстоящие 5 лет будут введены в эксплуатацию газохимический комплекс, заводы по производству минеральных удобрений, ряд крупных электроэнергетических станций -Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, новый блок Экибастузской ГРЭС-2 и многие другие.

К 2014 году будут реконструированы нефтеперерабатывающие заводы, в результате чего будет обеспечиваться внутренняя потребность государства по всем нефтепродуктам.

К этому же году более 80% внутреннего рынка продовольственных товаров должны составлять отечественные продукты питания.
Для поддержки форсированного развития дополнительно разработаны четыре бюджетные программы: «Дорожная карта бизнеса - 2020» – для развития предпринимательства в регионах; «Экспортер - 2020» – для стимулирования несырьевого сектора; «Производительность - 2020» – для технологической модернизации и повышения производительности экономики и «Инвестиции - 2020» – для привлечения крупных инвесторов и транснациональных компаний.

Следует заметить, что ФИИР интегрирует в себе основные положения Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, программы «30 корпоративных лидеров Казахстана», Транспортной стратегии и других программных документов в сфере индустриализации.

Программа охватывает все ключевые отрасли экономики: агропромышленный комплекс, строительную индустрию, нефтепереработку, химическую, оборонную, машиностроительную, космическую промышленности, металлургию, энергетику, транспортную инфраструктуру, коммуникации и даже туристскую отрасль.

Главным приоритетом индустриального развития станет реализация крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией новых бизнес-возможностей для малого и среднего бизнеса через целенаправленное развитие казахстанского содержания.

Прошлые индустриальные программы МСБ практически не охватывали, либо затрагивали частично, что создавало оторванность бизнеса от государственных инициатив. Именно поэтому необходимо улучшение бизнес-среды и создание благоприятного конкурентного пространства.
 
Впервые индустриальная программа будет реализовы-ваться в течение достаточно большого периода времени – 5 лет. Хотя, если учесть ее масштабность, то срок не такой уж и значительный. Скорее всего, этот период будет своего рода толчком, стартом, во время которого будет заложен инновационный фундамент и запущены основные производства.

Тем самым, устойчивое и сбалансированное развитие в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации, индустриального развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Ключевой задачей здесь выступает не просто инвестирование тех или иных технологических новаций, но и обеспечение совокупного спроса на них со стороны реального сектора. Безусловно, инновационная и наукоемкая модель экономики потребует больших затрат на фундаментальную науку и подготовку научных кадров. А также основательного законодательно-правового совершенствования, что на сегодняшний день остается актуальной проблемой.

Также Президент поручил зафиксировать объем выделяемого из Национального фонда гарантированного трансферта в государственный бюджет в размере $8 млрд. с 2010 года.
Данный трансферт будет направляться только на цели осуществления индустриализации. Никаких других займов из Национального фонда или дополнительных трансфертов в бюджет поступаться не будет. В целом активы Нацфонда к 2020 году должны возрасти до $90 млрд., что составит не менее 30% ВВП.

Таким образом, дальнейшее развитие Казахстана будет направлено на новый экономический подъем, основанный на индустриальной модернизации.
Алишер Тастенов
PDFПечатьE-mail