Кадры для государства

размер шрифта: Aa | Aa

Академия государственного управления при Президенте РК по праву считается одним из ключевых центров, на которые возложена задача подготовки высокопрофессиональных специалистов для государственной службы. Учитывая это, редакция журнала KAZENERGY представляет Вашему вниманию интервью с директором входящего в состав Академии института дипломатии, вице-ректором Академии Тулеутаем Сулейменовым.

Академия государственного управления – новый этап развития казахстанского высшего образования

-    Тулеутай Скакович, какие сегодня функции и задачи стоят перед Академией государственного управления при Президенте РК? Каких результатов добилась Академия в своей деятельности?
-    Академия государственного управления при Президенте РК является важнейшим отечественным центром подготовки и переподготовки государственных служащих. Президентом страны Н.Назарбаевым на Академию возложены задачи по созданию новой национальной школы государственного менеджмента.
На данный момент Академия считается базовым научным, методическим и образовательным базисом, реализующим программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, в том числе для дипломатической службы и судебной системы РК.
Ключевым элементом нашей деятельности является именно качество подготовки наших слушателей, ведь это является одним из залогов дальнейшей конкурентоспособности и эффективности работы государственных служащих. Мы внедряем наиболее прогрессивные наработки мирового опыта в сфере образования и подготовки высококвалифицированного управленческого персонала.
Отмечу, что с момента создания Академия подготовила более 400 административных и политических государственных служащих. Курсы переподготовки и повышения квалификации прошли около 14 тыс. человек. Выпускники Академии работают в Администрации Президента Республики Казахстан, Правительстве, центральных и местных органах государственного управления, среди них – министры, вице-министры, руководители государственных ведомств РК.

-    Какую роль играет Институт дипломатии в процессе подготовки кадров?
-    С момента создания нашего института прошло пять лет. Раньше институт назывался Дипломатической Академией Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Но в связи с реорганизацией Академию преобразовали в струк турное подразделение Академии государственного управле ния при Президенте Республики Казахстан.
На протяжении всего периода работы в Институте Дипломатии организационная структура не менялась и соответствует той, которая была, когда Институт имел статус Академии.
В нашем Институте три кафедры: кафедра внешней политики дипломатии, кафедра иностранных языков и кафедра казахского языка или, как ее сейчас называют, кафедра государственного языка.
Основной целью Института дипломатии является подготовка высококвалифицированных дипломатических кадров и повышение квалификации основного кадрового состава структурных подразделений Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Каждый год нами получается квота, по которой МИД направляет к нам на обучение своих работников в количестве 30 человек. Раньше курс обучения составлял два года, но с прошлого года период обучения стал подразделяться на один и два года.
На один год обучения направляются работники, которые имеют уже достаточный стаж дипломатической работы в  системе Министерства иностранных дел Республики Казахстан; более профессиональные работники, хорошо знающие один иностранный язык в качестве рабочего.
На двухгодичное обучение направляются работники, имеющие менее одного года стажа работы, то есть менее подготовленные работники, которые за два года должны освоить практически два языка. При этом один язык, которым они владеют, они должны усовершенствовать, второй язык они изучают как дополнительный язык, в основном – восточный.
До сдачи государственных экзаменов, обучающиеся командируются на трехнедельную международную стажировку.
Вот уже на протяжении 4 лет мы сотрудничаем с ведущим в мире учебным заведением по этому направлению – Венской дипломатической академией. Это одна из самых весомых (образована в XVIII веке) дипломатических академий, которая готовит и в настоящее время работников дипломатического корпуса для всего Европейского союза.
После окончания международной стажировки обучающиеся «защищаются», делают отчеты о международной стажировке и затем приступают к сдаче государственных экзаменов.
После успешной сдачи государственных экзаменов они получают дипломы с квалификацией «Магистр международных отношений». Выпускники завершают обучение с обязательным глубоким знанием одного языка и с полным или частичным знанием второго языка.
После окончания Института Департамент по кадрам Министерства иностранных дел Республики Казахстан составляет характеристики на каждого слушателя с указанием того, какие курсы оносвоил, как себя проявил и т. д. Эти данные необходимы для того, чтобы мы посредством мониторинга отслеживали уровень их знаний, посещаемость ими занятий, а также то, как они учились.

-    Все ли выпускники будут трудоустроены в Министерстве иностранных дел?
-    Одной из задач Академии является трудоустройство наших выпускников. За это мы несем определенную ответ ственность и стараемся отслеживать их трудоустройство.
В целом, все выпускники, а это около 150 человек за четыре года с момента создания Института, были трудоустроены в системе Министерства иностранных дел Республики Казахстан и в других ведомственных подразделениях, среди них есть послы, вице-министры, работники Аппарата Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Все направляемые на обучение работники ставятся в дипломатический резерв, им выплачивается заработная плата, никаких льгот они не теряют, кроме премиальных, за ними сохраняются и их рабочие места.
В Законе «О дипломатической службе» есть статьи о том, что после успешного окончания дипломатической академии или института выпускникам, получившим отличные оценки по всем предметам, присваивается очередной ранг, повышение в должности.

- Каковы главные отличительные черты и специфика системы подготовки Ваших кадров?
- На качественном обучении наших кадров сказалась специфика подготовки дипломатов, так как преподают в основном высококвалифицированные профессионалы и специалисты.
У нас читают лекции заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Нурлан Ермекбаев, директора департаментов Министерства иностранных дел Республики Казахстан, например, Еркин Тукумов или Уалихан Конырбаев – бывший директор департамента консульской службы, ныне депутат Мажилиса, и другие. Таким образом, кадровый потенциал профессорско-преподавательского состава очень сильный, все с учеными степенями и достаточно квалификацией преподавания.
Для повышения профессионального уровня подготовки наших молодых дипломатов мы привлекаем к процессу обучения послов других государств, аккредитованных в Казахстане. Скоро будет читать лекции посол Вьетнама, до этого проводили лекции послы Индии, Палестины, Японии, России, Белоруссии, Грузии и другие.
Мы приглашаем к процессу обучения носителей языка для повышения языкового уровня студентов. В частности, сейчас Посол представительства Европейского Союза в Казахстане проводит лекции по европейской политике и дипломатии, истории создания OБСE и другим темам на французском языке.
Кроме того, мы занимаемся «разовыми» занятиями по повышению языкового потенциала сотрудников Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
К примеру, осенью прошлого года в течение трех месяцев силами наших преподавателей проводился курс интенсивного обучения английскому языку для 21 сотрудника Центрального аппарата МИДа. По завершении обучения были выданы сертификаты, слушатели остались очень довольны.
Сейчас в наших планах возобновление проведения подобных интенсивных курсов обучения английскому языку для работников Центрального аппарата Министерства иностранных дел Республики Казахстан.
Это связано с тем, что язык должен быть «в работе», а английский язык у сотрудников Центрального аппарата зачастую пассивный, они мало общаются, ввиду отсутствия достаточной практики. При этом и само Министерство заинтересовано в повышении языкового потенциала и видит дальнейшую необходимость в проведении таких курсов.
Также каждый год в Институте проводятся курсы повышения и переподготовки дипломатических кадров Центрального аппарата и структурных подразделений Министерства.
21 февраля мы начали проведение трехнедельных курсов для сотрудников центрального аппарата Министерства, куда войдет контингент, начиная с первого секретаря до советников-посланников. Главная особенность этих курсов в том, что обучение приближено к практической деятельности. При этом большую половину наших занятий будут составлять тренинги для того, чтобы подготовить слушателей к более интересным интерактивным методам передачи информации по той или иной проблематике.
Тренинги планируется проводить ежегодно. Безусловно, тематика будет разная, чтобы наиболее полно отразить протекающие международные изменения и актуальность событий.

Подготовка кадров в контексте председательствования Казахстана в ОБСЕ и ОИК

-    Будет ли обсуждаться на тренингах председа-тельствование Казахстана в ОБСЕ?
-    Тематика будет частично связана с ОБСЕ, частично с другими актуальными вопросами Таможенного союза; геополитики; взаимодействия с Европейским союзом; выполнения государственной программы «Путь в Европу»; сугубо дипломатической деятельности; мирового финансового кризиса. Иными словами, будет охвачена вся злободневная тематика.
Мы обдуманно, глубоко подошли к тем компетенциям, которые нужны нашим дипломатам. На этих курсах и тренингах тренингах они смогут освежить свои знания, получить от нас новые, а также им представится возможность поразмыслить насчет того, как руководить коллективом, качественно вести переговоры, набрать и сплотить эффективную команду, принимать решения.
В этом контексте будут проходить и практические тренинги дискуссионного характера, развивающие самостоятельное и общее мышление, необходимые профессионалам-дипломатам.
- Можете отметить работу в дипломатической сфере по мероприятиям, направленным на будущее председательство Казахстана в Организации Исламской конференции?
Я неоднократно говорю и продолжаю акцентировать внимание на том, что необходимо сейчас, заранее, включать наших дипломатов, владеющими арабским и английским языками, в структурные подразделения ОИК. Ведь председательство в данной организации тоже не за горами – уже в 2011 году.
И если в ее структурных подразделениях будут работать наши высококвалифицированные дипломаты, казахстанское председательствование в ОИК в 2011 году будет более успешным. Нашим молодым политикам и дипломатам надо заранее приобретать практический опыт, ориентированный на специфику деятельности ОИК.
Но это еще не все. У нас запланированы мероприятия по подготовке международных журналистов, которые бы в процессе председательствования Казахстана в ОБСЕ, а затем в ОИК, освещали за рубежом указанные события, проводили разнообразные имидживые мероприятия, давали в СМИ необходимую и полноценную информацию.
Это нужно для того, чтобы о деятельности Казахстана на посту председателя ОБСЕ и ОИК, о деятельности нашего МИДа, о нашей стране в целом знала общественность других стран мира.
Когда Казахстан стал председательствовать в ОБСЕ, мы уже начали на практике демонстрировать пример того, как это надо делать. Институт вносит в данный процесс свой посильный вклад.

-    Создается впечатление, что наша страна гораздо лучше подготовилась к председательствованию в ОБСЕ, чем в ОИК. С чем связана такая разность в подходах по отношению к данным организациям?
-    Учитывая политику многовекторности Казахстана, мы открыты для сотрудничества, как для европейских стран, так и для исламских государств. Поэтому изначально, с первых дней независимости, мы активно налаживали партнерские отношения со всеми странами.
Думаю, что пристальное внимание к Европе было обусловлено новыми возможностями для нашей республики. Это и инвестиции, кредиты, потенциал зарубежных крупнейших компаний. Поэтому для нашего государства имело большое значение приобретение статуса председателя ОБСЕ, к которому мы давно и упорно шли.
Тем не менее, взаимоотношения Казахстана с исламским миром постоянно наращивались. В своей внешней политике мы уделяли внимание проведению саммитов мировых культур, религий и конфессий. И многие представители исламских и арабских государств приезжали и говорили о своей поддержке внешней политики Казахстана.
В итоге, благодаря активности Казахстана были созданы необходимые предпосылки для того, чтобы республика смогла по всем параметрам подойти к председательствованию в ОИК.
Кстати, хочу отметить тот факт, что ОИК – это вторая организация после ООН по числу государств и по численности охватываемого населения в мире.
Уверен, что сегодня уже ведется работа в данном направлении. Есть соответствующие планы, разработки, проводятся рабочие встречи, консультации, а также подписание соответствующих меморандумов.

Перспективы развития высшего образования в Казахстане

-    Как Вы оцениваете потенциал высшего образования в Казахстане?
-    К сожалению, у нас высшее образование находится пока не на высшем уровне, который бы мог конкурировать в международном образовательном пространстве.
Поэтому мы вынуждены сейчас отправлять молодых ребят на Запад, где они получают элитное образование. Благодаря государственной программе Президента РК «Болашак», ка-захстанцы обучаются не только на Западе, но и на Востоке.
Надеюсь, что когда-нибудь и к нам будут приезжать учиться, перенимать нашу систему образования. Но в связи с нехваткой профессионально-компетентных кадров, мы, как молодое государство, берем самые передовые технологии и инновации, которые есть за рубежом, и внедряем на нашей казахстанской почве, стремясь к соответствию нашей системы образования международным стандартам, а значит, и конкурентоспособности.
Прежде всего, подобные процессы внедрения должны происходить в области законотворчества, дипломатии, экономики и экологии, а также в области гуманитарных и социологических измерений.
В своем последнем Послании к народу Казахстана Президент Нурсултан Назарбаев четко подчеркнул, что качество высшего образования должно отвечать самым высоким международным требованиям, а вузы страны должны стремиться войти в рейтинги ведущих университетов мира.
Уверен, что в следующем десятилетии наше государство сумеет добиться поставленных задач.
Если говорить о перспективах, то в текущем году открывается новый Международный университет под эгидой Президента Н. Назарбаева. Вот именно через такие проекты, как мне кажется, и будет реализовываться идея, которая позволит не ездить за рубеж, а получать качественное, с международной точки зрения, образование здесь, в Казахстане.

-    Сможет ли Институт дипломатии содействовать развитию кадрового потенциала казахстанской нефтегазовой и энергетической отрасли?
-    Наш Институт, также как и Академия в целом, заинтересованы в полноценной поддержке развития кадрового потенциала в Казахстане, в том числе и в такой ключевой отрасли экономики как нефтегазовая и энергетическая.
Вполне работоспособной выглядит в данном контексте и кооперация между Институтом и Ассоциацией «KAZENERGY», которая также придает большое значение развитию казахстанского «ядра профессионалов».
К примеру, мы собираемся открывать в Институте кафедру международных экономических отношений, сейчас ведутся работы по получению соответствующей лицензии. В целом, для данного обучения у нас есть и потенциал, и опыт, и преподаватели. Важно, что кафедра будет набирать слушателей не только по квоте из МИДа, но и на коммерческой основе.
В результате, мы сможем принимать слушателей из «Каз-МунайГаза» и других компаний, действующих в Казахстане.
Считаю, что высококлассные специалисты по международным экономическим отношениям очень сильно востребованы в Казахстане, в том числе и в нефтегазовой и энергетической отрасли. У нас до сих пор мало специалистов с развитым иностранным языком, которые глубоко знали бы международный менеджмент, мировую экономику, в частности, ее нефтегазовую отрасль.
Отмечу, что Институт также недавно получил лицензию по подготовке специалистов переводческого дела.
С нового учебного года мы начнем подготовку переводчиков с казахского на английский язык и наоборот, а также с английского на русский и обратно. Уже готов и типовой учебный план для подготовки специалистов переводческого дела. Уверен, что данная категория тоже будет достаточно востребована в отечественной нефтегазовой и энергетической отрасли.
В результате, уже по трем специальностям мы сможем содействовать кадровому развитию нефтегазовой отрасли. Хочу добавить, что Институт открыт для диалога с компаниями нефтегазовой и энергетической отрасли, Ассоциацией «KazEnergy», и совместными усилиями мы сможем внести посильный вклад в успешное укрепление кадрового потенциала нашего государства.

Беседу вел Маулен Намазбеков

PDFПечатьE-mail