Разливы нефти: сценарий для Каспия

размер шрифта: Aa | Aa
altРовно год назад вследствие взрыва на нефтедобывающей платформе Deepwater Horizon, Мексиканский залив превратился в одно большое нефтяное пятно, и кадры мертвых черепах, птиц, рыб и морских млекопитающих облетели весь мир. По данным компании British Petroleum, в ликвидации последствий аварии приняли участие 20 государств! Страны Америки, Европы, Азии и даже Африки предоставили суда, пожарные боны, нефтесборщики, людские ресурсы и многое другое. И даже при таких масштабах технической и финансовой помощи справиться с катастрофой оказалось задачей не из легких.

Наверняка, просматривая выпуски новостей, не один казахстанец задумался: «А что будет у нас, случись нечто подобное на Каспии?». Ситуацию с Каспийским морем усугубляет тот факт, что это закрытый водоем со своей уникальной экосистемой. И в случае разлива или утечки нефти масштабы катастрофы окажутся губительными для всего живого.

alt

О мерах реагирования на техногенные аварии в Казахстане всерьез задумались в 2000 году. Тогда и был принят Национальный план по реагированию на разливы нефти на море и на суше. Первоначальный вариант документа предполагалось пересмотреть через 5 лет. Но в силу ряда причин, этого не было сделано. И в октябре 2010 года Президент РК Нурсултан Назарбаев поручил провести ревизию данного документа. До конца текущего года новая редакция «Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и по реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан» должна быть разработана. Вице-министр нефти и газа Асет Магауов считает, что в существующей редакции Национальный план является больше декларативным документом, а должен стать методикой пошаговых действий для всех участников ликвидационных мероприятий. «В случае чрезвычайной ситуации каждая из компаний, каждый государственный орган должен знать, как реагировать. К примеру, с точки зрения таможни должна быть обеспечена оперативная растаможка оборудования, которое будет задействовано в ликвидации разливов. Эффективно должен быть проведен заезд иностранных специалистов, возможно даже, безвизовый заезд. То есть, все эти вопросы должны быть отражены в Национальном плане, чтобы он стал прикладной инструкцией», - говорит вице-министр. В конечном счете, страна должна иметь развитую систему реагирования на все три уровня разлива нефти.

Берегись разлива!

В конце 2010 года, во время визита в Атырау-скую область Нурсултан Назарбаев призвал операторов нефтяных месторождений обратить особое внимание безопасности проектов. И хотя, нефтяные компании в первую очередь заинтересованы в недопущении утечек, риски разливов существуют. Они связаны с началом эксплуатации крупных месторождений на море. «Во-первых, на Кашагане будет порядка 30 искусственных островов, и они будут соединены между собой огромным количеством труб. Общая протяженность этих труб составит порядка 400 километров. Даже если мы на искусственных островах не допустим разливов, то трубы где-то могут допустить течь. Помимо этого, мы более 10 миллионов тонн нефти перевозим через Каспийское море, используя морские транспортные средства. Там тоже могут быть определенные чрезвычайные ситуации. Есть в Казахстане и портовые сооружения, в том числе Актауский порт. При использовании причальных комплексов морских сооружении, тоже есть риски. К примеру, подающие рукава могут лопнуть, тогда около 100 тонн нефти в минуту разольются в море. Поэтому мы должны идентифицировать источники рисков, и оценить эти риски. Помимо этого, с учетом опыта других стран мира, мы должны подготовить новый вариант Национального плана», - говорит Советник Генерального директора Казахского Института Нефти и Газа Жаксыбек Кулекеев. По его мнению, новая версия Нацплана должна быть подкреплена научными исследованиями. Казахстанским специалистам предстоит глубже изучить подводные и надводные течения на море, определить как и в каком направлении будет распространяться нефть в случае разлива.

alt

По информации Министерства охраны окружающей среды, в настоящее время государственный мониторинг за экологическим состоянием каспийского региона осуществляется АО «Казгидромет». Помимо радиационного мониторинга, наблюдения проводятся за состоянием морских вод, за состоянием почвы, донных отложений. Изучается химический состав атмосферных осадков и снежного покрова на трех метеостанциях Атырауской, на двух метеостанциях Мангистауской областей, на трех прибрежных станциях. Информация о результатах наблюдений направляется в министерство.

Но, по мнению специалистов, состояние морских вод необходимо отслеживать ежемесячно и документировать показатели. И непременно, оповещать общественность о результатах исследований, чтобы неправительственные организации при необходимости имели возможность вмешаться.

Нормативно-правовая база

Существует несколько видов ликвидации разливов нефти: сжигание на месте, использование диспергаторов, механический сбор (боны и нефтесборщики). В Казахстане пока не сформирована нормативная база для регулирования всех методов. Как говорит Советник Генерального директора КИНГ Жаксыбек Кулекеев, эти вопросы нужно решить как можно быстрее. «Если сжигать, то, когда и при каких условиях, с использованием каких реагентов? Какие сорта нефти можно сжигать? Если применять диспергаторы, то, где и при какой глубине? Боновые ограждения тоже бывают разных видов. А если у компаний, работающих на Каспии, будут разные боновые ограждения? Тогда в случае ЧС они не смогут скоординировано работать. А для того, чтобы все операторы имели одинаковые боновые ограждения, нужны регламентирующие документы»,- говорит Жаксыбек Кулекеев.

По словам специалистов Министерства охраны окружающей среды, более обширного обсуждения и проработки требует вопрос, связанный с использованием химических реагентов, так как диспергаторы, ввиду их чрезвычайной токсичности, запрещены во многих странах мира. В Казахстане применение диспергаторов экологическим законодательством не урегулировано.

Координация морских операторов

2 июня 2010 года на Совете Ассоциации KAZENERGY было принято решение о создании Координационного Совета по развитию нефтегазовых операций на море. Председателем Координационного Совета был избран Председатель и Управляющий директор компании NCOC Пьер Оффан, Со-председателем – Генеральный директор АО МНК «КазМунайТениз» Ермек Марабаев.

Сейчас в рамках Координационного Совета ведется активная работа по созданию Ассоциации морских операторов по реагированию на разливы нефти II уровня. О необходимости создания такой организации говорил в прошлом году глава государства Нурсултан Назарбаев. По словам Генерального директора АО МНК «КазмунайТениз» Ассоциация будет полностью подконтрольна компаниям – операторам морских месторождений. «На площадке KAZENERGY было проведено 4 заседания рабочей группы при Координационном Совете. 11 февраля, на 5-м расширенном заседании было принято решение о том, чтобы среди операторов выбрать одну компанию, которая обладает надежными юридическими и коммерческими ресурсами, для того, чтобы разработать принципы создания и деятельности Ассоциации. Эта Ассоциация должна строго соответствовать платформе национального плана. При разработке документов предполагается использовать рекомендации международных экспертов, таких как OSPRI» - говорит Со-председатель Координационного совета Ермек Марабаев.

Напомним, что OSPRI (Oil Spill Preparedness Response Initiative) и Oil Spill Response Limited рассматриваются сейчас как основные консультанты по разработке Национального плана по реагированию на разливы нефти.

OSPRI был основан в 2003 году мировыми гигантами нефтегазовой индустрии, такими как BG Group, BP, Chevron, ConocoPhillips, Eni, ExxonMobil, Inpex, OMV Petrom, Shell, Statoil и Total, т.е. основными инвесторами Каспийского, Черноморского и Центрально-Азиатского регионов. OSPRI занимается исследовательской и консультативной работой: проводит научные семинары и конференции; участвует в разработке планов по предупреждению разливов и реагированию на них в национальном и региональном масштабах.

Недавно АО НК «КазМунайГаз» выступил с еще одной инициативой – создать Резервный Фонд по финансовой ответственности за разливы нефти на примере международного опыта. Предполагается, что учредителями Фонда станут нефтедобывающие компании, судоходные морские компании, портовые структуры, осуществляющие деятельность в казахстанском секторе Каспийского моря. «Таким образом, в будущем в Казахстане могла бы быть создана единая система, которая будет включать в себя экологические исследования, базы по реагированию на разливы нефти, спутниковый мониторинг и аэросъемку для обнаружения нефтяных пятен на поверхности моря, обучающие программы для персонала. Все это позволит усилить меры по ликвидации и удалению нефти и восстановлению до экологических норм», - говорит Магзум Мирзагалиев, управляющий директор по сервисным проектам АО НК «КазМунайГаз».

Как утверждают зарубежные эксперты, крупные разливы нефти редко, но случаются. И ни одно государство не в силах самостоятельно справиться с последствиями техногенной аварии. Следовательно, необходимо «на всякий случай» разработать схему кооперации в ситуации разлива нефти, и четко определить ответственность каждой из заинтересованных сторон, будь- то государственные органы или нефтегазовые компании.

PDFПечатьE-mail