Бензин «союзного» значения

размер шрифта: Aa | Aa

Елена Бутырина
1 января 2012 года на постсоветском пространстве заработало самое продвинутое интеграционное объединение – Единое экономическое пространство (ЕЭП) стран Таможенного Союза (ТС) - России, Белоруссии и Казахстана, представляющее, по сути, единый рынок со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведением согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой и таможенной политики.

Несмотря на то, что ЕЭП сформировано, сегодня требуют решения вопросы по проведению участниками объединения согласованной тарифной политики, недискриминационному доступу в нефтегазотранспортные системы, что предполагает унификацию национальных законодательств, создание условий для свободного перемещения углеводородов и эффективному использованию транспортной инфраструктуры. Аналитики предупреждают, что нынешнее сохранение ценового разрыва между Казахстаном и соседними государствами в условиях единой таможенной территории может привести к возникновению дисбаланса спроса и предложения на рынке нефтепродуктов и их оттоку в регионы с более высоким уровнем цен. Несмотря на предпринимаемые правительством Казахстана меры по стабилизации цен на ГСМ на внутреннем рынке, они прогнозируют некоторый рост их стоимости в условиях ЕЭП.

Часть I. Производство нефтепродуктов в странах ТС

«Бензин дорожает, потому что из-за подорожания цен на
бензин увеличиваются затраты на его перевозку».
(афоризм неизвестного автора)


Экономика Казахстана два года функционировала в усло-виях ТС, одним из главных итогов деятельности которого в 2011 году стало увеличение объема взаимной торговли между государствами-участниками. В частности, по данным Агентства РК по статистике, в прошлом году экспорт из Казахстана в страны Таможенного союза составил $7618 млн или на 43,1% больше, чем в 2010 году, импорт – $16908,7 млн, что на 39,8% превысило аналогичный показатель предыдущего  года. Рост взаимной торговли стал возможен благодаря созданию в рамках ТС условий для ускорения товародвижения. Как известно, с 1 июля 2010 года на внутренних границах Таможенного союза были отменены процедуры таможенного оформления, а с 1 июля 2011 года таможенный контроль с внутренних границ ТС перенесен на внешние.

Официальные статистические данные также свидетельствуют об активизации торгово-экономических связей РК с государствами-участниками ЕЭП. Так, в январе 2012 года взаимная торговля Казахстана со странами ЕЭП составила $1475,5 млн или 112,9% по отношению к январю 2011 года. Как заявила старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ), кандидат экономических наук Гульнур Рахматулина, развитие региональной интеграции, безусловно, имеет положительное влияние на функционирование рынка ГСМ РК. Создание Единой таможенной территории спо-собствует свободному движению товаров. Данное обстоятельство приобретает важное значение в связи с сохранением в Казахстане в среднесрочной перспективе дисбаланса между про-изводством и потреблением нефтепродуктов, который в основном будет покрываться за счет поставок из Российской Федерации.

Российский рынок нефтепродуктов является самым крупным рынком пространстве ТС: в РФ нефтепродукты производят 65 заводов ежегодной суммарной мощностью по переработке 273 млн тонн сырой нефти. В этой стране выработка нефтепродуктов в основном осуществляется вертикально интегрированными компаниями (ВИНК) («Роснефть», «Лукойл», «ТНК-ВР», «Сургутнефтегаз», «Газпром»), на долю которых приходится значительная часть рынка. Независимые компании практически не имеют возможности использовать мощности НПЗ крупных ВИНК для переработки своей нефти и вынуждены покупать нефтепродукты на оптовом рынке по цене, включающей маржу сбытовых компаний ВИНК. По данным Министерства энергетики РФ, объем первичной переработки нефти на местных НПЗ в 2011 году по сравнению с 2010 годом вырос на 2,3% до 254,2 млн тонн. При этом производство бензина в прошлом году относительно предыдущего года выросло на 0,5% до 36,24 млн тонн, топочного мазута з- на 0,9% 70,365 млн тонн, авиационного керосина - на 0,3% до 9,092 млн тонн, а выпуск дизельного топлива снизился на 0,8% до 69,653 млн тонн. К примеру, одна только компания «Роснефть» в 2011 году увеличила производство нефтепродуктов на 15,6% до 55,4 млн тонн. В январе-феврале текущего года первичная переработка нефтяного сырья на НПЗ России составила 43,7 млн тонн, что на 6,6% больше, чем за аналогичный период истекшего года. В том числе было выработано 6264,7 тыс. тонн автобензинов (108,4% к тому же периоду 2011 года), 11535,3 тыс. тонн дизтоплива (98% соответственно), 12756,6 тыс. тонн топочного мазута (107,9% соответственно) и 1374,3 тыс. тонн авиакеросина (116,7% соответственно).

Основную долю в корзине нефтепродуктов российских НПЗ в по-следние годы составляло дизельное топливо и мазут (примерно по 30%), на выпуск автомобильных бензинов приходилось порядка 15% от общего объема производства продуктов нефтепереработки. Средняя глубина переработки нефти на НПЗ крупнейших нефтяных компаний России колеблется от 69% до 88%, автобензины и дизельные топлива в большей своей массе (за исключением нескольких НПЗ) продолжают выпускаться по устаревшим стандартам.

В структуре отгрузки нефтепродуктов в 2011 году 52% дизтопли-ва и 82% мазута в настоящее время реализуются на экспорт. Доля экспорта бензинов составляет 11%, авиакеросина – 7%. По сообщению АО «Информационно-аналитический центр нефти и газа», в Казахстане, где действуют три НПЗ – Атырауский(АНПЗ, Аьырауская область), Павлодарский (ПНХЗ, Павлодарская область) и Шымкентский (PetroKazakhstan Oil Products, PKOP, Южно-Казахстанская область) совокупной мощностью по переработке 18 млн тонн в год - по итогам 2011 года переработка нефти составила 13725,7 тыс. тонн. Из переработанной нефти было произведено 2757,6 тыс. тонн бензина (95,3% к 2010 году), 4064,3 тыс. тонн дизтоплива (99,8% соответственно), 3660,1 тыс. тонн мазута (97,1% соотвественно) и 387,1 тыс. тонн авиакеросина (79,1% соответственно).

Согласно статистическим данным, объем производства бензина в РК в январе-феврале 2012 года вырос на 34,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом за первые два месяца текущего года было произведено 500 тыс. тонн бензина, в том числе авиационного. В Белоруссии, где работают всего два крупных завода - ОАО «На-фтан» (г.Новополоцк, Витебская область) и ОАО «Мозырский НПЗ» (г. Мозырь, Гомельская область) с установленной первичной мощностью в 18 и 22 млн тонн в год соответственно. В 2011 году по сравнению с 2010 годом оба завода, входящие в состав государственного концерна «Белнефтехим», увеличили выработку дизельного топлива на 26,3% до 6,7 млн тонн, топочного мазута - на 26,5% до 5,6 млн тонн; производство бензина сократилось на 0,7% до 3,1 млн тонн, а смазочных масел снизилось на 2,5% до 127,7 тыс. тонн.

По информации Национального статистического комитета Белоруссии, в январе-феврале текущего года по сравнению с теми же месяцами прошлого года выпуск дизтоплива, включая биодизельное, в этой стране вырос на 60,2% до 1,46 млн тонн, автобензинов - на 19,3% до 597,5 тыс. тонн, мазута -на 15,8% до 1170,9 тыс. тонн, а производство смазочных масел, напротив, сократился на 21,8% до 14,4 тыс. тонн. В январе 2011 года поставки российской нефти в Белоруссию фактически отсутствовали, так как стороны не смогли договориться об условиях формирования цены на поставляемое сырье (импорт российской нефти возобновился только в конце января), и потому белорусские НПЗ функционировали на венесуэльской нефти и имеющихся запасах сырья, снизив мощности.

Как заявила старший аналитик АИРИ Г.Рахматулина, для всех не-фтеперерабатывающих заводов, действующих на территории стран ТС, уровень конкурентоспособности остается на сегодняшний день весьма низким, устаревшее оборудование и технологии не обеспечивают достаточную глубину переработки нефти. Так, по ее данным, глубина нефтепереработки на российских и белорусских НПЗ практически не меняется в течение многих лет и в среднем не превышает 70%, что гораздо ниже, чем в развитых странах и непременно сказывается на качестве выпускаемых нефтепродуктов. В России в связи с установленными сроками перехода на стандарты Евро-4 и Евро-5 (2014 и 2015 годы соответственно) нефтяными компаниями подготовлена и реализуется программа модернизации производства, предполагающая совершенствование вторичных процессов переработки нефти с целью повышения качества выпускаемых автобензинов и дизельных топлив. Речь идет о реконструкции и вводе в эксплуатацию установок каталитического риформинга, гидрокрекинга и гидроо-чистки дизельного топлива, алкилирования и изомеризации. Вместе с тем анализ программ реконструкции и состава вводимых установок по НПЗ РФ в составе ВИНК позволяет сделать вывод, что в установленные сроки соответствовать требованиям нового Технического регламента будут не более 20% от объемов выпускаемых нефтепродуктов, и в ближайшие годы в России сохранится спрос на низкооктановые автобензины.

В Казахстане уровень переработки нефти составляет около 45-50%, здесь наблюдается хроническая недозагруженность мощностей, что негативно отражается на объемах и себестоимости производства нефтепродуктов. По мнению Г.Рахматулиной, весьма неэффективен механизм государственного регулирования топливно-энергетического рынка республики. Несмотря на приток капитала в нефтегазовую отрасль страны, значительный его объем был использован в добывающем секторе, раз-витие которого было ориентировано в основном на увеличение экспорта сырой нефти на мировые рынки. А сфера нефтепереработки всегда испытывала существенный дефицит инвестиций и сырьевых ресурсов, что стало основной причиной технико-технологической отсталости отечественных НПЗ и высокого уровня зависимости республики от импорта нефтепродуктов для покрытия потребностей внутреннего рынка.

Как известно, в настоящее время правительство РК принимает меры по модернизации казахстанской нефтепереработки. Так, постановлением правительства РК от 14 мая 2009 года утвержден Комплексный план развития нефтеперерабатывающих заводов Республики Казахстан на 2009-2015 годы, основной целью которого является обеспечение энергетической безопасности страны в части полного удовлетворения внутренней потребности в основных видах не-фтепродуктов: бензине, авиа- и дизельном топливе. Реализация данного документа позволит к 2015 году в полном объеме обе-спечить внутренний рынок Казахстана качественными нефтепро-дуктами, соответствующими требованиям стандарта Евро-4. Кроме того, 1 марта 2010 года постановлением правительством Республики Казахстан № 153 утвержден Технический регламент «Требования к безопасности бензина, дизельного топлива и мазута», который устанавливает требования безопасности к авто-мобильному бензину, дизельному топливу и мазуту в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды. В соответствии с данным постановлением на территории Казахстана поэтапно вводятся требования экологических стандартов.

Как отмечает Г.Рахматулина, сегодня весьма актуальным для всех трех стран ТС - России, Белоруссии и Казахстана - является ис-пользование опыта США, Канады, Западной Европы, Японии по развитию нефтепе-рерабатывающей промышленности. Благодаря реализации в будущем программ реконструкций и модернизаций на НПЗ России и Казахстана, уже к 2015 году в этих странах планируется рост объема переработки нефти и выпуска нефтепродуктов с одновременным улучшением качества ГСМ.

Так, по информации РБК daily, объем производства высококачественных нефтепродуктов в России с 2015 года увеличится в полтора раза, на их выработку пойдет не менее 20% всей добытой в России нефти. В соответствии с соглашениями, подписанными в июле 2011 года между 11 нефтегазовыми компани-ями, 6 НПЗ с одной стороны и Федеральной антимонопольной службой (ФАС), Федеральной службой по экологическому, тех-нологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) с другой, нефтяники взяли на себя обязательство с 2015 года перейти на стандарт бензина Евро-5 и подписались под санкциями, которые последуют, если планы так и останутся на бумаге.

Согласно Стратегическому плану Министерства нефти и газа РК на 2011-2015 годы, утвержденному постановлением правительства страны 14 февраля 2011 года № 134, в период до 2015 года планируется увеличить переработку нефти на казахстанских НПЗ до 17,5 млн тонн в год и, соответственно, производство нефте-продуктов. Переработка нефти и динамика производства нефте-продуктов до 2015 года отражены в рисунках 1 и 2.
(Часть II читайте в следующем номере)

alt

alt

PDFПечатьE-mail