Договорились по-соседски

размер шрифта: Aa | Aa

altКульпаш Конырова

Казахстан в текущем году получит, как и прежде, 7 миллионов тонн российской нефти.

Минэнерго России в конце февраля - начале марта изменило свою позицию, уйдя от категоричности к сговорчивости. Между соответствующими ведомствами двух стран был подписан протокол, согласно которому объемы импорта российской нефти в Казахстан до 2014 года останутся в прежнем объеме и без взимания таможенной пошлины, сообщил министр нефти и газа Сауат Мынбаев.

Советское прошлое… Казахстан и Россия пришли к предварительной договоренности о том, что до 2014 года объемы поставок российской нефти в нашу республику сохранятся на уровне прошлого года, то есть в размере семи миллионов тонн, сообщил на одном из февральских заседаний правительства министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев. «Из хороших новостей: мы устно согласовали график поставок и нефти, и нефтепродуктов. Соответствующий протокол подписан лично мной», -сказал Мынбаев.

Хотя в начале текущего года ситуация была иной. Сам министр сетовал на то, что коллеги из Минэнерго России не подписывали тот самый до-кумент, которого ждали еще с осени прошлого года. Напомним, что в октябре 2011 года, Минэнерго России объявило о том, что намерено снизить объемы экспорта своей нефти в Казахстан с 7 миллионов до 6 миллионов в 2012 году, то есть на целый миллион. Тогда казахстанская сторона начала переговоры с российской стороной о сохранении прежних объемов.

Наша республика ежегодно получала от северного соседа 7 миллионов тонн российской нефти без оплаты таможенной пошлины. Эта цифра закреплена в ранее подписанном межправительственном Соглашении между Казахстаном и Россией.

Для чего нам российская нефть, спросит неосведомленный читатель, когда, как известно, Казахстан сам является нефтедобывающей страной и объемы производства «черного золота» год от года у нас только растут. Есть две причины такой зависимости. Во – первых, из 80 миллионов тонн нефти, которые добывает наша республика, лишь 73 миллиона идет на экспорт. Остаток в 7 миллионов направляется на три отечественных НПЗ, при внутренней потребности в 13-14 миллионов тонн. То есть, путем простых математических расчетов видно, что недостающие объемы сырья как раз завозятся на наши НПЗ из России.

Вторая причина в том, что один из самых «молодых» НПЗ республики - Павлодарский нефтехи-мический завод (ПНХЗ), построенный еще в годы существования СССР, изначально технологически ориентирован на переработку сырья с месторождения За-падной Сибири России. Для загрузки Павлодарского НХЗ, проектная мощность кото-рого 6 миллионов тонн нефти в год, и для обеспечения севера республики ГСМ, сюда поступает львиная доля российской нефти.

В настоящее время из 7 миллионов российской нефти, поступающей по трубопроводу в Казахстан, свыше 4 миллионов тонн идет именно на ПНХЗ. Оставшиеся объемы распределяются между двумя другими НПЗ республики - Атырауским и Шымкентским. Как уже было сказано выше, в октябре прошлого года, Минэнерго России объявило о том, что намерено снизить объемы экспорта своей нефти в Казахстан с 7 миллионов до 6 миллионов в 2012 году. «Сокращение поставок российского сырья может отразиться на обеспечении ГСМ внутреннего рынка, а это, по логике вещей, может привести к очередному росту цен на бензин», - пояснил Сауат Мынбаев. Решение российской стороны сократить объемы поставки своей нефти в Казахстан вполне объяснимо. При нынешних высоких мировых ценах на «черное золото», потери российского бюджета от беспошлинных поставок в Казахстан на этот объем составляют более 2 миллиардов долларов ежегодно.

Миннефти Казахстана с октября прошлого года приступило к переговорам со своими коллегами из мин-нефти России, чтобы «разрулить» создавшуюся ситуацию.

По трубе, а не по железной дороге. Когда предста-вители нашего министерства нефти и газа стали разбираться в ситуации с соседом, то выяснилось, что реально объемы поставок российской нефти в Казахстан намного превышают оговоренные в межправсоглаше-нии те самые 7 миллионов тонн. Немало российской нефти пришло к нам по железной дороге, что оказалось вне контроля казахстанского министерства нефти и газа, которое вело учет только тех объемов, что шли по трубопроводу. А при нынешних высоких ценах на сырье, как отмечалось выше, каждая тонна сырья, уходящая на экспорт без взимания таможенной пошлины у россиян, на «вес золота».

«И для отправки нефти по железной дороге российская сторона требует дополнительных согласований», - заметил казахстанский министр.
После того, как Минэнерго России указало на неучтенные объемы, специалисты казахстанского министерства нефти и газа выявили для себя интересный факт, который потребовал принятия конкретных мер. «Мало того, что вся российская нефть приходит к нам по квоте, так все неучтенные объемы, что поступили в Казахстан по железной дороге, попали на мини – НПЗ, продукция которых имеет низкое качество и не востребовано на внутреннем рынке. Это, в свою очередь, внесло лепту в возникновение дефицита на бензин в пиковые периоды прошлой осенью», - пояснил Сауат Мынбаев. С этого года, по словам министр, ведомство намерено взять под свой особый контроль поставки любой нефти на казахстанские мини – НПЗ, которых на сегодня в республике насчитывается более 20.

В рамках Таможенного союза… Переговоры между ведомствами двух стран дали свой результат и в конце февраля текущего года, как было сказано выше, между Казахстаном и Россией была достигнута договоренность о том, что беспошлинные поставки российской нефти в Казахстан сохранятся до 2014 года.

После этого срока обе страны перейдут на операции замещения, то есть на западе Казахстан будет отдавать свою нефть в размере 7 миллионов, а на севере получать в том же объеме российскую.

Кстати, сговорчивость по отношению к своим соседям Россия проявила не только в вопросах сырой нефти, но и газа. Как заявил на днях спикер Госдумы РФ Сергей Нарышкин, внутри Таможенного союза ликвидирована экспортная пошлина и на газ.
"Если говорить о цене на газ, внутри Таможенного союза ликвидирована экспортная пошлина на энергоносители — цена для всех стран Таможенного союза такая же, как для потребителей в России", — сказал Нарышкин.

Но, несмотря на успешный исход переговоров, казахстанский министр не устает повторять о необходимости скорейшего завершения модернизации до 2014 года Павлодарского НХЗ, чтобы с того времени он мог уже перерабатывать свою казахстанскую нефть и, тем самым, уйти от зависимости от российского сырья. Как сказал в интервью KazEnergy генеральный директор ПНХЗ Шухрат Данбай, работы по проекту мо-дернизации с начала этого года заметно активизировались. По его словам, пока идет «бумажная работа», связанная с разработкой проектно – сметной документации.
«Мы уже определились с инвесторами для финансирования нашего проекта. Это будет консорциум из не-
скольких компаний. Уже найдены источники финансирования проекта. Это будут заемные средства в размере 1,7 миллиардов долларов США, как ранее определено по ТЭО», - сказал Данбай.

По его информации, уже в начале 2013 года начнутся непосредственно строительные работы по установке нового оборудования, которое позволит увеличить не только мощность завода, но и глубину переработки нефти.

В преддверии посевной. Вот уже много лет подряд мы становимся свидетелями того, как в период посевной или уборочной компаний в республике резко взлетают цены на ГСМ. Понятно, что срабатывают законы рынка: при дефиците на определенный товар спрос рождает предложение. Как избежать такой ситуации, «ломают голову» в министерстве нефти и газа не первый год.

В начале марта глава ведомства Сауат Мынбаев сообщил, что не исключает в 2012 году возможности операций по толлингу (переработка сырой нефти и возвращения ее в виде нефтепродуктов в республику – прим. KazEnergy) казахстанской нефти не только в России, но и в Китае, Азербайджане, Туркмении и на мощно-стях принадлежащего национальной компании «Каз-МунайГаз» Rompetrol в Европе.

Глава ведомства пояснил тогда, что такое решение было принято, чтобы снизить зависимость казахстанского рынка от России по поставкам высокооктанового бензина, которого недостаточно производят три собственных казахстанских НПЗ. Как известно, дефицит составляет от 800 тысяч до 1 миллиона тонн. По информации Мынбаева, в настоящее время казахстанская сторона ведет переговоры о толлинге нашей нефти на китайских НПЗ, с тем, чтобы поставив определенный объем сырья туда, завезти обратно высокооктановый бензин и, тем самым, иметь «лучшую ценовую свободу». Речь идет о поставках в Китай на толлинг 1- 1, 5 миллионов тонн казахстанской нефти. Однако данная инициатива госчиновников от миннефти сразу же скептически была оценена специалистами по нефтепереработке. Они считают, что проведение операций по толлингу казахстанской нефти в России, Китае, Азербайджане и Туркмении при нынешних регулируемых ценах на ГСМ экономически нецелесообразно.

По мнению экспертов, такая схема может не сработать, по той простой причине, что транспортные расходы все равно скажутся на конечной цене на ГСМ, которые могут быть выше того потолка, который установило правительство.

Напомним, что министерство нефти и газа РК в начале этого года установило предельно-розничные цены на АЗС республики на уровне: на бензин Аи-92/93 – не более 106 тенге за литр ($1- 147, 7 тенге), бензин Аи-80 - 86,0 тенге за литр, дизельное топливо - 90 тенге за литр.

Чтобы провести операцию по толлингу с казахстанской нефтью в Азербайджане, считают специалисты, надо брать в расчет, что ее надо сначала отвезти туда по Каспийскому морю, там переработать, отдать часть нефти и потом на выходе в виде нефтепродуктов с потерей в объеме снова везти обратно по морю. Даже навскидку, видно, что цена за такой литр бензина будет «золотой». Тем более, нельзя скидывать со счетов нынешнюю перегруженность Актауского морского порта. Казахстанские нефтепереработчики уверены, что подобный вариант не сработает и с Китаем, который хоть и «под боком» и добраться по нему можно по суше, а не по морю, вернее, по железной дороге. Не секрет, что сегодня на границе Казахстана с Китаем стоит около 6 тысяч вагонов с товаром из – за опять же высокой перегруженности железной дороги.

Что касается проведения операций по толлингу с Россией, то там такая схема вообще не пройдет, так как там уже давно действует наработанный режим: покупай нефтепродукты из российской нефти. Казахстанскую нефть мало кто пустит на переработку на российский завод.

По мнению казахстанских нефтепереработчиков, выход в проведении скорейшей модернизации трех казахстанских НПЗ и увеличения их проектной мощности и глубины переработки. Напомним, что в Казахстане принята госпрограмма по модернизации отечественных НПЗ до 2015 года общей стоимостью в $4, 2 миллиарда.

Астана

PDFПечатьE-mail