Новые векторы политики Владимира Путина

размер шрифта: Aa | Aa

altУмеренные политические реформы

Третий срок президентства Владимира Путина будет направлен на реализацию «мягких» либеральных реформ, усиление развития инновационности российской экономики и ее дальнейшую диверсификацию, а также продолжение сбалансированности внешней политики.

За последние несколько месяцев, в связи с думскими и президентскими выборами, в России в результате целого ряда крупномасштабных акций протеста, осложнилась внутриполитическая ситуация. Поэтому третий срок Владимира Путина, очевидно, не будет повторением его первых лет правления. Возможно, что Россия пойдет на сближение с западными демократиями, тем самым со временем открыв путь ряду содержательных изменений. На это в той или иной мере указывают ключевые направления предвыборной платформы Владимира Путина. Согласно им, будет проведен ряд «мягких» реформ, которые будут направлены на политическую либерали-зацию, прежде всего на вовлечение граждан в процесс принятия политических решений, но не будут касаться смены политической системы и структуры управления страной в целом.

Учитывая    значительную    активизацию гражданской активности россиян,  меры по вовлечению граждан в принятие решений достаточно вынужденные. В этом направлении будут созданы механизмы общественного контроля за деятельностью власти в наиболее чувствительных и опасных с точки зрения проявлений коррупции и неэффективности сферах – государственных закупках, дорожном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, правоохранительной деятельности. В целом механизмы политической системы должны своевременно реагировать и отражать интересы больших социальных групп и обеспечивать публичное согласование этих интересов.
 
Помимо этого будут внедряться меры прямого действия, постоянного участия граждан в политике и управлении, эффективные каналы диалога, общественного контроля, коммуникаций и обратной связи. Также важнейшие законопроекты и решения будут в обязательном порядке проходить через широкое общественное обсуждение – с участием граждан, бизнеса, общественных и профессиональных организаций.

Для построения системы обратной связи Путин предлагает дать гражданам возможность заранее тестировать все государственные документы, улучшить язык правотворчества, сделать понятным для адресатов норм, а также ввести правило обязательного рассмотрения в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут 100 тысяч и более подписей в Интернете.

Российские власти не раз подчеркивали, что не будут прибегать к неосмотрительным экспериментам, основанным на либерализме, чтобы реформы не повлияли на российскую экономику и стабильное раз-витие общества в целом. В этом отношении В. Путин уже четко дал понять, что не допустит создания в России региональных партий, а также не позволит политикам опираться на силы сепаратистов и на-ционалистов для участия в выборах местных глав управления. Также Путин предложил создать госструктуру по вопросам национальной политики, ужесточить правила регистрации мигрантов и санкции за их нарушение, а также обязать мигрантов сдавать экзамены по русскому языку и основам права.

Таким образом, будущая политика В. Путина, с одной стороны, будет нацелена на поддержание политической стабильности в стране, с другой, будет исходить из практических потребностей в социально-политическом развитии и способствовать проведению некоторых умеренных реформ, нацеленных на предотвращение политического застоя.

Развитие инновационной экономики
Российская экономика на фоне развитых мировых экономик в настоящее время демонстрирует неплохой рост, однако, на фоне развивающихся стран, входящих в БРИК, Россия не так быстро развивается. Несмотря на то, что экономический рост за последние два года увеличился приблизительно на 4%, в будущем России будет нелегко поддерживать стабильный экономический рост ввиду долгосрочного характера глобального экономического кризиса и все еще слабых внутренних источников роста. В целях сохранения стабильного роста сырьевая направленность экономики все еще остается.

Россия обладает богатыми залежами сырья, которые пользуются спросом на международном рынке, в стране постоянно совершенствуется транс-портная сеть, поэтому добыча и экспорт сырья неизбежно останется наиболее привлекательной отраслью в долгосрочной перспективе. Между тем, Владимир Путин заявил, что необходимо уходить от сырьевой экономики и выделять диверсифи-кацию как одну из основных задач в следующие несколько лет. Для того чтобы выстроить эффективный механизм обновления экономики России, необходимо преодолеть технологическое отставание, считает Путин. Россия, по его словам, обязана занять значительное место в международном разделении труда не только как поставщик сырья и энергоноси-телей, но и как владелица постоянно обновляющихся передовых технологий как минимум в нескольких секторах. Ставка будет делаться на такие отрасли, как фармацевтика, высокотехнологичная химия, композитные и неметаллические материалы, авиационная промышленность, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии, атомная промышленность и космос. Сегодня российскому правительству необходимо на уже существующей основе развивать обрабатывающую промышленность, с помощью современных технологий увеличивать вклад промышленности в валовую добавленную стоимость, повышать конкурентоспособность и инновационность российской энергетической промышленности.

Поэтому основными целями в этом направлении будет возвращение технологического лидерства, осуществление разгосударствления экономики, увеличение преимуществ национального образования и обогащение научно-технической базы, привлечение частного капитала, улучшение бизнес-среды, совершенствование системы пенсионного обеспечения и т.д. Развитие экономики будет идти в рамках двух ключевых тезисов: повышать благо-состояние всех без исключения граждан страны, одновременно сохраняя экономические условия для обеспечения политического суверенитета. Первый тезис означает, что российское правительство будет защищать не только фундаментальные экономические права, как например, защита частной собственности, свобода предпринимательской деятельности и т.д., но и производить перераспределение доходов в пользу социально незащищенных слоев населения. Второй тезис – это обеспечение политического суверенитета экономическими методами.

Стимулом к привлечению частного капитала будет господдержка крупных инфраструктурных проектов - одно из ключевых направлений госполитики Путина. Для инновационного развития государство должно полностью пересмотреть свою политику контроля за бизнесом, резко ограничив эти функции. Новая стратегия должна основываться на презумпции добросовестности бизнеса: создание условий для деятельности добросовестных пред-принимателей важнее рисков, связанных с недобросовестным поведением. Важное значение в политике Путина имеет вопрос увеличения размера внутреннего рынка для повышения уровня привлекательности прямых инвестиций. В этом векторе будет продолжена работа по развитию ЕЭП, расширению зоны свободной торговли СНГ. В целом, большой рынок ЕЭП повысит конкурентоспособность всех стран-членов.

Продолжение сбалансированности внешней политики
Россия продолжит активный и сози-дательный курс на укрепление все-общей безопасности, отказ от конфронтации, на эффективное противодействие таким вызовам, как распространение ядерного оружия, региональные конфликты и кризисы, терроризм и наркоугроза.

В первую очередь Владимир Путин заинтересован в установлении более тесного партнерства с Евросоюзом, которое несет значительные выгоды. Чтобы гарантировать бесперебойные поставки энергии, Евросоюз поощряет промышленное партнерство с Россией, направление на создание взаимозависимости.

Путин предлагает двигаться к созданию от Атлантики до Тихого океана единого экономического и человеческого пространства - общности, называемой российскими экспертами «Союзом Европы». Россия заинтересована в сильном ЕС, каким его видят Германия и Франция. Поэтому президент России выступил с предложением создать гармоничное сообщество экономик от Лиссабона до Владивостока с тем, чтобы получить общий континентальный рынок стоимостью в триллионы евро. Для начала он считает возможным углубить кооперацию в энергетике - до «создания единого энергокомплекса Европы». Он предлагает ЕС убрать препятствие на пути сотрудничества - «Третий энергопакет», направленный, по его словам, на «выдавливание российских интегрированных компаний». Кроме того, отменить визовый режим. С одной стороны, Европа является наиболее важным рынком сбыта сырья для России, с другой, России необходимо развивать инновационную экономику и осуществлять модернизацию, что неотделимо от западного капитала и технологий. Можно предположить, что до тех пор, пока США и страны Запада не будут провоцировать конфликт и предпринимать опасные действия, представляющие реальную угрозу национальной безопасности России, Путин будет стремиться сохранить с ними конструктивные взаимоотношения. Однако в связи с наличием глубоких противоречий по вопросам ПРО и расширения

НАТО на восток, российско-американские отношения вряд ли смогут улучшиться в ближайшее время. Одним из наиболее приоритетных направлений политики В. Путина в его новый президентский срок станет реализация особых интересов в содействии процессу интеграции со странами СНГ и создание Евразийского экономического союза, конечная цель которых заключается в превращении России с опорой на СНГ в независимый полюс в многополярной системе мироустройства. В целом, с приходом Путина отношения России с ее пар-тнерами из СНГ особо не изменятся. Также Россия будет продолжать политику по дальнейшему укреплению политических и экономических взаимоотношений с Китаем, Японией, РК и странами Юго-Восточной Азии, а также развитию Сибири и Дальнего Востока и расширению влияния России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Таким образом, политика Путина станет продолжением его стратегии развития, утвержденной во время предыдущих сроков президентства, а также руководства Дмитрия Медведева.

PDFПечатьE-mail