Правовое регулирование трудового отпуска

размер шрифта: Aa | Aa

Н.В.Гилева, Доцент кафедры трудового права и гражданского процесса КазНУ им. аль-Фараби, кандидат юридических наук
 
В соответствии с подпунктом 14) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Трудового кодекса, ТК РК) отпуск - освобождение работника от работы на определенный период для обеспечения ежегодного отдыха работника или социальных целей с сохранением за ним места работы (должности) и в случаях, установленных Кодексом, средней заработной платы.
Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предназначен для:

•    отдыха работника
•    восстановления работоспособности
•    укрепления здоровья
•    личных потребностей работника
•    и предоставляется на определенное количество календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Согласно пп. 7) п. 1 ст. 22 Трудового кодекса работник имеет право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, а в соответствии с пп. 15) п. 2 ст. 23 Трудового кодекса работодатель обязан предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск. В случае не предоставления ежегодного оплачиваемого трудового отпуска в рамках рабочего года работодатель несет административную ответственность, что при этом не освобождает работодателя от обязанности предоставить трудовой отпуск работнику. Последние изменения в Трудовом кодексе разграничили виды оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков:
1)    основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;
2)    дополнительный оплачиваемый еже-годный трудовой отпуск. Статья 101 Трудового кодекса определяет минимальную продолжительность основного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска – двадцать четыре календарных дня. Такая продолжительность отпуска гарантируется работникам независимо от занимаемых должностей, выполняемых работ, сроков трудового договора, режимов работы.
Право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью двадцать четыре календарных дня имеют работники, работающие по совместительству, вахтовому методу организации работ, режиму неполного рабочего времени. Отмечаем, что в соответствии с п. 3 ст. 80 Трудового кодекса работа в условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений в продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
Минимальная продолжительность основного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска более двадцати четырех календарных дней может быть установлена трудовым и коллективным договорами и/ или актами работодателя. Согласно пп. 6) п. 1 ст. 28 Трудового кодекса трудовой договор должен содержать продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
Минимальная продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска более двадцати четырех календарных дней может быть установлена нормативными правовыми актами. Например: – согласно ст. 22 Закона РК от 23 июля 1999 г. № 453 «О государственной службе» государственным служащим предоставляет-ся оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью тридцать календарных дней;
– согласно ст. 53 Закона РК от 21 декабря 1995 г. № 2709 «О Прокуратуре» сотрудникам органов прокуратуры предоставляются ежегодные отпуска в размере тридцати календарных дней;
– согласно п. 5 ст. 25 Закона РК от 27 марта 1997 г. № 87-1 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований центральных и местных исполнительных органов предоставляются оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 календарных дней;
В ст. 239 Трудового кодекса определена минимальная продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета – тридцать календарных дней. Для отдельных категорий гражданских служащих законами Республики Казахстан может быть установлена более длительная продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска. При подсчете общего количества дней ежегодного оплачиваемого трудового отпуска учитываются дни дополнительного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются:
1)    работникам, занятым на тяжелых рабо-тах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, продолжительностью не менее шести календарных дней;
2)    инвалидам первой и второй групп продолжительностью не менее пятнадцати календарных дней.
Иным категориям работников предоставление дополнительного ежегодного отпуска и его минимальная продолжительность могут устанавливаться законами Республики Казахстан.
Трудовой кодекс предусматривает возможность предоставления дополнительного ежегодного отпуска, и его минимальную продолжительность оговорить в тру-довом, коллективном договорах. Продолжительность оплачиваемых основ-ных и дополнительных ежегодных трудовых отпусков, независимо от основания их предоставления, исчисляется в календарных днях.
Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предназначен для:
•    отдыха работника
•    восстановления работоспособности
•    укрепления здоровья
•    личных потребностей работника и предоставляется на определенное количество календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Не допускается исчислять продолжительность ежегодных трудовых отпусков в рабочих днях, если это не закреплено в трудовом, коллективном договоре при условии, что данное положение не ухудшает положение работников. При исчислении продолжительности ежегодных трудовых отпусков праздничные дни в число дней отпуска не включаются. При предоставлении нескольких видов ежегодного трудового отпуска дополнительные ежегодные трудовые отпуска суммируются с основным ежегодным трудовым отпуском без каких-либо ограничений максимальным пределом общей продолжительности ежегодного трудового отпуска.

Следует отметить, что в понятие ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск включается:
•    основной трудовой отпуск, не менее 24 календарных дней;
•    дополнительный, в зависимости от условий труда;
•    дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, осуществляющим трудовую деятельность в зонах экологического бедствия и радиационного риска;
•    поощрительный за длительную непрерывную работу, при выполнении важных, сложных, срочных работ, а также работ иного характера.

В статье 104 Трудового кодекса установлен перечень периодов, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск. К фактически проработанному времени относится время выполнения работником трудовых обязанностей, прежде всего, в соответствии с заключенным трудовым договором.
В пункте 3 ст. 38 Трудового кодекса преду-смотрено, что в случае отсутствия и (или) не оформления надлежащим образом трудового договора по вине работодателя трудовые отношения считаются возникшими с того дня, когда работник приступил к работе. Следовательно, выполнение трудовых обязанностей работником со дня, когда он приступил к работе и до заключения трудового договора, также будет относиться к фактически проработанному времени, и этот период следует включать в трудовой стаж, дающий право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск. В трудовой стаж, дающий право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, включается время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично. К таким периодам относятся:
– ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск (основной);
– ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, осуществляющим трудовую деятельность в зонах экологического бедствия и радиационного риска;
– другие виды оплачиваемых отпусков – учебные, оплачиваемые иные социальные отпуска;
– время простоя по вине работодателя; – время прохождения за счет средств работодателя периодических медицинских осмотров;
– время обследования и сдачи крови работником, являющимся донором; – время профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работника у работодателя, если за период обучения сохранялась заработная плата;
– время незаконного отстранения работника работодателем от работы. В трудовой стаж, дающий право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, включается время, когда работник фактически не работал в связи с временной не-трудоспособностью.
Согласно подпункта 5) пункта 2 Постанов-ления Правительства Республики Казах
стан от 31 октября 2011 года «Об утверждении Правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, выдачи листа и справки о временной нетрудоспо-собности», лист временной нетрудоспособности это документ, удостоверяющий временную нетрудоспособность и под-тверждающий право на временное освобождение от работы и получение пособия по временной нетрудоспособности. Следовательно, лист о временной нетрудоспособности предоставляет гражданам право на освобождение от работы и получение пособия по временной нетрудо-способности. Лист временной нетрудоспо-собности выдается со дня установления временной нетрудоспособности, включая праздничные и выходные дни, на весь пе-риод до восстановления трудоспособности. В соответствии со ст. 159 Трудового кодекса работодатель обязан за счет своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности. Основанием для выплаты социальных пособий по временной нетрудоспособности являются листы нетрудоспособности, выданные в порядке, утвержденном Правительством Республики Ка-захстан. Социальные пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются работникам с первого дня нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или до установления инвалидности из расчета их средней заработной платы, исчисленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Согласно пункта 3-1 статьи 159 Трудового кодекса пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается в следующих случаях:
1)    работнику, временная нетрудоспособность которого наступила вследствие травм, полученных при совершении им преступления, в случае установления виновности вступившим в законную силу
приговором суда;
2)    за время принудительного лечения работника по определению суда (кроме пси-хически больных);
3)    за время нахождения работника под арестом и за время судебно-медицинской экспертизы, в случае установления его виновности вступившим в законную силу приговором или постановлением суда;
4)    при временной нетрудоспособности ра-ботника от заболеваний или травм, насту-пивших вследствие употребления алкоголя, наркотических и токсикологических средств;
5)    за дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск.
 
Следует отметить, что в подпункт 3 статьи 104 Трудового кодекса внесли дополнение, о том, что в стаж, дающий право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, включается время нахождения в от-пуске по беременности и родам. На основании пункта 24 Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2011 года «Об утверждении Правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности», женщинам в связи с беременностью и родами выдается лист временной нетрудоспособности для осуществления социальной выплаты из Государственного фонда социального страхования и одновременно с листом о временной нетрудоспособности медицинской организацией выдается справка ВКК, подтверждающая временную нетрудоспособность в связи с беременностью и родами, для оформления работодателем отпуска по беременности и родам, что подтверждает право женщины на предоставление в дальнейшем дней оплачиваемого ежегодного трудового отпуска. Несмотря на то, что с 1 января 2008 года листок временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами храниться в Государственном фонде социального страхования беременная женщина имеет право за период отпуска по беременности и родам требовать предоставле-ния в дальнейшем дней ежегодного опла-чиваемого трудового отпуска. Статья 192 Трудового кодекса предусматривает осо-бенности порядка предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков женщинам при определенных условиях. Льготный порядок ухода в трудовой отпуск установлен для женщин в следующих случаях:
1.    перед отпуском по беременности и родам;
2.    непосредственно после отпуска по беременности и родам;
3.    по окончании отпуска по уходу за ребенком;
4.    перед отпуском без сохранения заработной платы по уходу за детьми.
В этих случаях по желанию женщин работодатель обязан предоставлять оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска неза-висимо от времени, отработанного в рабо-чем году. Полагаем обращение об исполь-зовании отпуска в удобное для женщины время должно быть оформлено ее письменным заявлением.
В трудовой стаж, дающий право на опла-чиваемый ежегодный трудовой отпуск, включается время, когда работник фактически не работал перед восстановлением на работе.
Одной из целей трудового законодательства РК является установление минимальных гарантий прав и свобод в сфере труда. По соглашению сторон в трудовой договор могут включаться и иные условия, не про-тиворечащие законодательству РК. В трудовом, коллективном договорах, актах работодателя, помимо выше перечис-ленных, могут предусматриваться иные периоды, подлежащие включению в трудовой стаж, дающий право на оплачива-емый ежегодный трудовой отпуск. Напри-мер, краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы, неоплачиваемые социальные отпуска, время выполнения работниками государственных или общественных обязанностей и другие.
(Продолжение в следующем номере)

PDFПечатьE-mail