Летняя пора саммитов

размер шрифта: Aa | Aa

Текущее лето выдалось щедрым на события мирового масштаба с участием Казахстана.

Инвестиции в Казахстан: большой выбор
Крупнейшим международным событием, открывшим календарное лето в нашей стране стал инвестиционный саммит, организаторами которого вы-ступили крупнейший мировой таблоид «Интернэшнл Геральд Трибьюн» и Правительство Казахстана. Одной из главных тем форума стало - маркетинг продукции нефтегазовой промышленности, возможности нефтеперерабатывающего сектора, инвестиционный климат и вопросы улучшения законодательного сопровождения реформ.
Тон конструктивным дискуссиям на форуме задал Президент Казахстана, который в своем выступлении конк-ретно обозначил и современные успехи страны, и задачи, которые предстоит решать. Фактически Нурсултан Назарбаев обрисовал конкретные перспективы дальнейшего продвижения Казахстана в качестве мощного «экономического игрока» на мировых рынках. Глава государства отметил, что нефтегазовый комплекс выступает в качестве основной сферы, привлекающей инвестиции в Казахстан. Но сегодня в нашем бюджете поступления от данного сектора не превышают 25%. Основная же часть доходов приходится на горнодобывающую промышлен-ность, цветную и черную металлургию, производство феррохромов. И эти отрасли постоянно развиваются. Например, с выходом на Лондонскую биржу компании «Казахмыс» наши товары стали известны на мировых рынках.
Общий объем прямых иностранных инвестиций с 1993 года приблизился к пятидесяти млрд долларов. Причем динамика притока постоянно увеличивается: если в 2003 году было привлечено около пяти млрд долларов, то в 2005-м - в 1,5 раза больше, около 6,4 миллиардов долларов. Сегодня в казахстанскую экономику направляют свои финансовые ресурсы более шестидесяти стран мира. Наибольший поток приходится на США, Нидерланды, Великобританию, Италию и Китай.
Одновременно увеличиваются и внут-ренние инвестиции. Только в 2005 году поступления в основной капитал составили почти 20 млрд долларов. В текущем году за четыре месяца они уже возросли в 1,3 раза. Все это свидетельствует об успехах Казахстана в построении современной экономической системы и большом потенциале для дальнейшего развития, базирующегося на совместных усилиях государства и бизнеса.
Вместе с тем, сегодня перед страной стоят новые, амбициозные и в то же время вполне реализуемые задачи. Казахстан имеет все предпосылки для вхождения в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. Приоритеты стратегии, которые позволят достичь данной цели, озвучены в Послании народу Казахстана в марте нынешнего года. Для реализации такой задачи, для отхода от сырьевой направленности в стране разработана Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года. Ее осуществление позволит увеличить экономические показатели страны в 3,5 раза, для чего в Казахстане созданы институты развития - Банк развития, Инновационный фонд и другие, в капитализацию которых вложено более одного миллиарда долларов из государственных средств.
Это последовательная экономическая модернизация страны, основанная на качественном «прорыве» в развитии республики. А такой «прорыв» может быть обеспечен лишь в условиях открытой внешнему миру национальной экономики. Большую роль в данном процессе как раз и должны сыграть инвестиции со стороны международных компаний. Одним из главных мероприятий саммита стала конференция «Инвестиционная политика Казахстана: вопросы и ответы», на которой в роли председателей выступил издатель «Интернэшнл Геральд Трибьюн» Майкл Голден. Тема разговора, отметил Майкл Голден, связана с экономическим развитием Казахстана - страны, в которой мы наблюдаем успешные темпы экономического роста и благоприятный климат для иностранных инвестиций. Это госу-дарство занимает по территории девятое место в мире и славится богатыми природными ресурсами. Компании и правительства Востока и Запада стремятся инвестировать финансы в его экономику, растущую, кстати, огромными темпами. В прошлом году специалисты Международного финансового фонда подготовили отчет, согласно которому рост ВВП в республике составляет около 9%, и этому показателю завидует большинство стран мира. О том, что страна действительно привлекательна для вложения средств, свидетельствует и интерес, проявленный крупнейшими фирмами, которые приняли участие в работе форума.
Недостатка в желающих выступить не наблюдалось. Была проанализирована финансово-кредитная политика государства, отмечено усиление валютного контроля и регулирования, обеспечение финансовой стабильности в стране. К примеру, Генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота доложил, не без гордости, что в рамках Евразийского экономического сообщества завершается работа над проектом соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. На заседании секции «Сельское хозяйство и пищевая индустрия» отмечено, что за последние три года ВВП в от-расли возрос на 37%. В основе этих достижений лежат конкретные меры, включающие и совершенствование законодательства, и государственное регулирование, направленное на поддержку подотраслей. Особое внимание в ряде выступлений уделялось недавно созданному Евразийскому банку развития, с деятельностью которого связаны многие надежды. В рамках форума было отмечено, что сейчас проводится административная реформа, в ходе которой Правительство РК освобождается от несвойственных ему функций в хозяйственно-экономической деятельности фонд «Казына», созданный для того, чтобы институты развития не дублировали друг друга, теперь будет структурировать программы, которые выведут экономику Казахстана на новый уровень. Это будут проекты стоимостью порядка 100 млн долларов, а фонд будет выступать основным переговорщиком с крупными инвесторами, которых немало на саммите, и одновременно представлять гарантию государства. Если же говорить о подобных форумах, организуемых «Интернешнл Геральд Трибьюн», то они практикуются во всем мире и предоставляют хорошую возможность инвесторам общаться друг с другом. Для инвесторов это важно, поскольку позволяет понять, через какие институты легче всего заходить в страну. Форум служит местом, где устанавливаются личные контакты, благодаря которым начинают формироваться любые совместные проекты.

СВМДА - узнаваемая визитка
Когда 14 лет назад на 47-ой сессий Генеральной Ассамблеи ООН казахстанский лидер впервые обнародовал идею о созыве СВМДА, суть которой заключалась в стремлении возобно-вить ранее не увенчавшиеся успехом попытки создать эффективную и уни-версальную структуру по обеспечению безопасности на азиатском континенте, было немало скептиков, имевших весомые контраргументы. Это и понятно. Ведь, к примеру, в социокультурном плане азиатские страны более неоднородны, нежели государства Европы. И потенциал взаимного недоверия здесь гораздо больше, чем в европейских странах. Однако спустя некоторое время даже скептикам при-шлось поверить в реальность происходящего - ни одна из стран, поддержавших замысел, не хлопнула дверью и не отказалась от участия в совещании. Более того, на фоне активизации в мире терроризма и экстремизма круг членов форума становится все больше, и они консолидируются. О масштабности процесса говорят следующие цифры. Идея о созыве СВМДА поддержана 17 азиатскими государствами,    общая    территория которых составляет почти 90% Азии и 72% Евразии. В этих странах про-живают более 2,8 млрд человек - 45% всего населения земного шара. За четыре года с момента проведения первого саммита и подписания учредительного документа СВМДА – Алматинского Акта – государства-участники Совещания далеко продвинулись в своем сотрудничестве. По итогам министерской встречи в 2004 году был подписан Каталог мер доверия - уникальный документ, создающий серьезные предпосылки для обеспечения мира и стабильности в регионе. В ходе прошедшего второго саммита был сделан большой шаг вперед, заложена институциональная основа форума – подписано Соглашение о создании Секретариата СВМДА, который незамедлительно начал свою деятельность в Алматы под руководством представителя Казахстана Жандоса Асанова.
Время показало, что СВМДА - это востребованный и авторитетный форум, на котором государства-члены могут обсудить свои насущные про-блемы на «нейтральной площадке». Сотрудничество в его рамках не зиж-дется на религиозной или стратегической основе, поскольку Совещание является инструментом объединения за мир на основе доброй воли. Поэ-тому СВМДА в его нынешнем виде, по признанию самих государствчленов, именно тот альянс, который ни у кого не вызывает ни сомнений, ни возражений, ни опасений. В немалой степени это заслуга участников Сове-щания, которые, проводя полезную работу в его рамках, популяризируют идеи данной структуры и расширяют ее границы. Присоединение таких авторитетных азиатских «тяжеловесов», как Таиланд и Южная Корея в период между первым и вторым сам-митами подтверждает, что СВМДА, как форум для диалога, становится более востребованным на Азиатском континенте.
Второй саммит СВМДА, получив большой резонанс и широкую поддержку в мире, стал во многом поворотным, развив и укрепив саму идею Совещания. Консолидированный подход государств-членов к проблемам азиатской безопасности нашел свое отражение в политической Декларации Саммита. Участники СВМДА целенаправленно двигаются к основной задаче Совещания – созданию ситуации взаимного доверия, показывая свою приверженность целям и основным направлениям   деятельности   СВМДА и основополагающим принципам международного права. При сохра-нении нынешних темпов развития СВМДА можно прогнозировать дальнейшее становление и прогресс фо-рума, активизацию взаимодействия с региональными и международными структурами, переход в обозримом будущем к качественно новым уровням сотрудничества – превентивной дипломатии и предотвращению конфликтов.
К настоящему времени СВМДА стало своего рода визитной карточкой казахстанской внешней политики. По древним степным обычаям казахов, 13 лет - рубеж, который перешло СВМДА, - считается знаковым, по-казахски - “мушель жас”, что означает одоление серьезного жизненного этапа. Сейчас совещание воспринимается многими странами и международными организациями жизнеспособной структурой, выражающей интересы всего азиатского континента. Некоторые дипломаты говорят, что СВМДА родилось под счастливой звездой - оно удобно в качестве диалогового форума.
Оглядываясь назад, представляешь, какая сложная задача была поставлена перед казахстанской дипло-матией - воплотить в жизнь идею, призванную решать проблему безопасности и стабильности в Азии. И если четыре года назад о СВМДА говорили как о прецеденте, то сегодня можно констатировать, что форум стал узнаваемой постоянно действующей платформой для обмена мне-ниями, достойно представляющей внешнеполитический курс независимого Казахстана.
 
Шанхайский дух: от доверия на границах до энергетического партнерства
В древности Шелковый путь служил важным мостом, содействовавшим экономическим и культурным обме-нам между Западом и Востоком. Спустя 2000 лет новый Шелковый путь, пересекающий территорию более 40 стран и регионов Центральной Азии и Европы, становится «самым длинным в мире экономическим коридором, имеющим наибольший потенциал развития».
На территории стран-участниц ШОС – важной составной части этого «экономического коридора» - формируетсяновый Шелковый путь, включающий протяженный нефтепровод, а также автодорожную и железнодорожную магистрали, соединяющие восточное побережье Китая с Центральной Азией и далее переходя на российские просторы. За период с момента создания ШОС прошел большой путь.
Это отметили главы государств на юбилейном саммите организации.
В частности, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что главным результатом деятельности «Шанхайской пятерки» стало ослабление длившегося десятилетиями напряжения на пограничных рубежах. Поэтому решение пограничного вопроса с Китаем имело исключительно важное значение для всех государств-участников процесса. Это способствовало успешному развитию
межгосударственных    отношений, укреплению   взаимного   доверия  и общего понимания проблем взаимодействия. Сегодня, окрепнув за относительно короткий исторический срок, ШОС доказала всему миру свою состоятельность в качестве важного фактора современных международ-ных отношений.
В активе организации – совместные усилия по обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Важным событием, подчеркнул Нурсултан Назарбаев, стало принятие на прошлогоднем саммите в Астане Концепции сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Прошедший саммит утвердил программу, включающую комплекс практических мероприятий на последующие три года, подписаны важнейшие соглашения антитеррористической направленнос-ти. К примеру, главы государств ожи-дают плодотворных результатов от взаимодействия правоохранительных органов наших стран. В то же время деятельность организации должна сопровождаться формированием в мировом сообществе правильного и справедливого ее восприятия. Народы стран-участниц должны получать регулярную и со-гласованную информацию о деятель-ности и процессах как самой орга-низации, так и ее членов. С учетом бурного развития коммуникационных технологий, проникших во все сферы общественной жизни, необходимо принять меры по информационному обеспечению многосторонней деятельности ШОС. Мир должен быть уверен в том, что ШОС не направлена против кого-либо, а, наоборот, ориентирована на   конструктивное   сотрудничество, борьбу с общими угрозами, решение задач социально-экономического раз-вития и культурно-гуманитарного взаимодействия.
Регион ШОС, обладая значительными природными ресурсами и огромным человеческим потенциалом, становится неотъемлемой частью глобальных экономических процессов и мировой геополитики.
В этом плане исключительно важное значение имеет экономическое сотрудничество в рамках ШОС, ибо оно способствует решению сложных социально-экономических проблем и, следовательно, обеспечению безопас-ности и стабильности в Центральной Азии.
Требует детального изучения возмож-ность создания межгосударственных кластеров с полным циклом. Реализа-ция экономических проектов во мно-гом зависит от их финансирования. Поэтому запуск в дни саммита механизма Межбанковского объединения ШОС будет иметь практическое зна-чение. В будущем возможно использование кредитных ресурсов, к примеру, из созданного Казахстаном и Россией Евразийского банка развития для финансирования проектов ШОС. Стратегически важной задачей является развитие транспортных коммуникаций. Правительствам стран -членов ШОС предстоит серьезно поработать над тем, чтобы организация обладала целостной региональной транзитно-транспортной системой, что не только облегчит сообщение между государствами-членами, но и позволит привлечь дополнительные объемы международного транзита. Казахстанская сторона предложила в приоритетном порядке заключить соглашение о сотрудничестве в ШОС в области транзитных перевозок, под-черкнув, что народы наших стран должны на деле ощутить эффект экономического взаимодействия в Шанхайской организации. Ведь ко-нечной целью любого сотрудничества является укрепление стабильности и повышение благосостояния народов. Важнейшее средство достижения этой цели - это реформы. Без решительных социально-экономических пре-образований трудно рассчитывать на процветание региона, на успехи ШОС в решении наиболее актуальных про-блем современности. «Почти половина населения земного шара проживает на пространстве ШОС, обладающем огромными природными ресурсами...», - заявил иран
ский лидер Ахмадинежад, выступая на саммите, где Иран представлен в качестве наблюдателя. Он предложил ШОС расширить сотрудничество в энергетической сфере и провести в Иране конференцию министров энер-гетики стран-членов организации. Таких мнений и предложений было высказано немало.
Мир вступил в новый этап развития. Человечество находится в поиске оп-тимальной модели мироустройства, в которой каждое государство может занять достойное место соразмерно «Целям развития тысячелетия». Шанхайская организация, совмещая в себе исламскую, христианскую и кон-фуцианскую цивилизации, является достойным образцом эффективного сотрудничества, согласия и взаимопо-нимания на огромном пространстве от Восточной Европы до южных рубежей Азии. В этом заключается уникальность и феномен ШОС, ярко выраженная квинтэссенция «шанхайского духа».
Это особенно актуально на фоне про-цессов глобализации, появления раз-личного рода радикальных концепций будущего мироустройства и расшатывания основ международного права. Казахстан выступает за усиление ведущей роли Организации Объединенных Наций в решении актуальных проблем человечества. С наступлением эпохи глобализации эта универсальная структура должна обрести новое качество, а Шанхайская организация - органично дополнять деятельность ООН. Вместе с тем очевидно, что, какие бы концепции и рецепты развития для нашего региона ни предлагались, без надежных гарантий безопасности, а также эко-номического взаимодействия дости-жение целей устойчивого развития будет весьма проблематичным.

G8 + бесконечность
Оценки саммита «Большой восьмер-ки», или как его принято называть G8, в Петербурге высказывались различ-ные, но уже сам факт столь масштабного интереса к форуму свидетельствует о том, что элитный клуб постиндустриальных держав в настоящее время является одним из ключевых неформальных механизмов современной глобальной политики. В этой связи участие в саммите главы нашего государства следует рассматривать как событие исключительной важности. Участия Нурсултана Назарбаева в престижном    форуме,    подтверждая растущий авторитет Казахстана на международной арене, открывает новые возможности для успешного позиционирования потенциала республики в наиболее перспективных и привлекательных аспектах, обещающего в самое ближайшее время весомые политические и экономические дивиденды.
Многие эксперты сходятся во мнении, что тема энергетической безопасности, определенная Кремлем в качестве гвоздя программы нынешнего саммита, получила конкретное развитие во многом благодаря участию в нем Президента нашей республики. При этом в качестве основного аргумента данного тезиса выдвигается факт подписания в ходе саммита главами Казахстана и России двустороннего соглашения о совместной разработке Карачаганакского месторождения газа и создании совместного предприятия на базе Оренбургского газопере-рабатывающего завода по переработке и реализации газа. Как отметил Нурсултан Назарбаев, соглашение даст возможность перебросить на газотранспортные системы России 15 млрд куб. м казахстанского газа в год. Кроме того, передача в совместное паритетное управление газоперерабатывающего комплекса в Оренбурге поднимет на новую высоту торгово-экономические взаимоотно-шения двух стран.
«Казахстану есть что сказать. Через несколько лет мы войдем в первую семерку экспортирующих нефть и газ стран мира. Проходя через газотранспортные и нефтетранспортные системы России, мы входим в очень серьезный альянс», - заявил Нурсултан Назарбаев, комментируя подписанное соглашение.
В свою очередь Владимир Путин отметил, что принятием данного документа Россия и Казахстан вносят заметный вклад в решение проблемы, обозначенной в качестве приоритетной в повестке дня саммита «Большой восьмерки», - энергетическая безопасность с точки зрения обеспечения международных рынков энергосырьем.
Данная двусторонняя инициатива, которую многие эксперты назвали од-ним из конкретных итогов саммита в Санкт-Петербурге, между тем отнюдь не является единственным его оптимистичным результатом для нашей страны. Важной составляющей фору-ма стало и выступление главы нашего государства в качестве Председателя  СНГ по той же энергетической про-блематике.
С трибуны высокого собрания Нурсултаном Назарбаевым был представлен развернутый анализ актуальных проблем глобальной энергетической безопасности, предложены конструктивные решения этих проблем на основе потенциала ресурсной базы республики и региона.
То, что в основу выступления Прези-дента Казахстана легла «энергети-ческая» компонента, безусловно, не случайно. Накануне саммита лидер нашей страны справедливо заметил: «Будучи государством с большой энергетической и ресурсной базой, Россия инициирует обсуждение глобальных проблем энергетической безопасности в целях повышения прозрачности и устойчивости глобальных энергетических рынков. Эти аспекты в равной степени актуальны для производителей и потребителей, а также транзитных государств».
Принимая во внимание этот факт, а также с учетом того, что «Большая восьмерка» является одним из центров, вырабатывающих концеп-туальное восприятие будущего меж-дународных отношений и основ так называемого «нового мирового поряд-ка», крайне важным для Казахстана было использовать формат саммита с максимальным для себя прагматизмом.
Идея эта реализована весьма эффективно. В докладе Президента был представлен потенциал Каспийского региона в контексте его всевозрастающей роли на международном энергетическом рынке. Отмечалось, что этот потенциал будет реализован в полной мере, если прикаспийские государс-тва договорятся о правовом статусе Каспия, превратив его в море взаимовыгодного сотрудничества, мира и стабильности.
В целях дальнейшей диверсификации поставок энергоносителей потребителям, а также предоставления гарантий для производителей энергоресур-сов в надежном спросе и обеспечении доступа к инфраструктуре Президент Казахстана предложил принять Евразийский пакт стабильности энергопоставок, участниками которого могли бы стать потенциальные участники транзита энергоресурсов Каспия и другие заинтересованные страны как Азии, так и Европы. При этом отмечалось, что роль Казахстана в рамках решения проблемы удовлетворения постоянно растущего спроса на услуги энергетического сектора с каждым годом будет возрастать, поскольку уже к 2015 году наша страна планирует добывать 3,5 млн баррелей нефти в день, а по добыче газа предполагает выйти на уровень 80 млрд куб. м в год. Важно и то, что руководство нашей страны намерено  предпринимать дальнейшие меры для обеспечения максимальной про-зрачности, открытости и привлека-тельности отечественного энергети-ческого рынка для инвесторов. Весьма убедительными были и пред-ставленные в выступлении лидера Казахстана перспективы развития альтернативных источников энергии, в частности атомной и термоядерной. Их по праву можно считать еще одним «коньком» нашей страны, обеспечивающим ей статус полноправного игрока на поле «нового миропорядка». Обладание вторыми по величине запасами уранового сырья в мире, с учетом роста его стратегической роли в обеспечении человечества энергией, дает нашей стране великолепные шансы внести значительный вклад в удовлетворение возрастающих потребностей мирового рынка в этом виде топлива. Подводя итоги саммита «Большой восьмерки», нельзя обойти вниманием и некоторые аспекты, позитивно работающие на имидж нашего государства. Провозглашенная на заре независимости многовекторность в качестве основы внешнеполитическо-го курса нашего государства показала правильность сделанного выбора - сегодня Казахстан с одинаковым почетом принимают и в Кремле, и в Белом доме.

Ильяс Омаров

PDFПечатьE-mail