Инициатива прозрачности в добывающих отраслях в Казахстане

размер шрифта: Aa | Aa
13.07.2009 16:47
Асет Магауов, вице-министр энергетики РК
В конце прошлого года подготовлен первый отчет о поступле­ниях и платежах в бюджет за 2006 год. Оплата услуг аудиторской компании Инаудит, которая была привлечена для работы над Отчетом, проводилась из республиканского бюджета. В задачи компании Инаудит входило по­лучение и проведение сверки данных о платежах и поступлениях от не­фтегазовых и горнодобывающих компаний согласно предоставленному перечню и Правительства Республики Казахстан в лице уполномочен­ного органа (Министерства финансов Республики Казахстан).
Подписантами Меморандума о взаимопонимании инициативы прозрач­ности на момент подготовки отчета являлись 109 компаний. В ходе подготовки второго отчета были получены данные о платежах в бюджет за 2006 год от 106 нефтегазодобывающих и горнорудных ком­паний и данные о поступлениях от 106 компаний в бюджет 2006 года от Министерства финансов РК.
5 компаний не предоставили отчеты. В частности, руководство двух компаний «Бетбастау-недра» и «Алтын Кен» непредоставление отчета мотивировало тем, что не является добывающей компанией, а прово­дит разведывательные работы. Хотя, в данный отчет были включены данные о платежах в бюджет компаний, находящихся на стадии развед­ки, Министерство энергетики и минеральных ресурсов, как ответствен­ный орган за организацию процесса получения аудиторской компанией данных от компаний и Уполномоченного органа, не стало принуждать указанные компании к подаче данных.
Компания «Миттал стил Темиртау» заявила о том, что Меморандум о взаимопонимании инициативы прозрачности не подписан компанией, хотя подпись руководства в реестре компаний имеется. Не могу не отметить, участие в данном процессе операторских компа­ний крупнейших месторождений нефти и газа – «Аджип Казахстан Норт Каспиан Оперейтинг Компании Н.В.» (Кашаган) и Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В. (Карачаганак).
Как вы знаете подрядные компании указанных операторских ком­паний присоединились в инициативе прозрачности и активно ока­зывают поддержку в ее реализации. Также, размеры исполненных обязательств по Карачаганакскому и Кашаганскому консорциумам, требуемые в отражении о платежах в бюджет за 2006 год, были по­казаны в отчетах, представленных подрядными компаниями соглас­но их доле участия в проектах. После дополнительной проработки мы получили разрешение от операторских компаний на то, чтобы Министерство финансов РК указало в своем отчете налоги, оплата которых была произведена операторскими компаниями. Особо хочу отметить операторских компаний, которые предоставили такого рода разрешения.
Данные шести других компаний также не были включены в отчет, так как в 2006 году данные компании не производили платежи в бюджет. Допустим, СПК «Сарыарка» была создана в 2007. Также 2 компании (Музбель и Ферро-тау) передали свое право недро­пользования или расторгнули контракты на недропользование, в силу чего не являются более недропользователями. В этой связи, в отчете не отражены данные по ним.
С учетом филиалов компаний и представительств, количество компа­ний, данные по которым отражены в отчете за 2006 год, составляет 106.
Налоговые платежи компаний, находящихся на разведывательном эта­пе, были учтены. Их у нас 18.
Также согласно налоговому кодексу органы налоговой службы должны соблюдать налоговую тайну. По этой причине, Министерство финансов РК без официального согласия со стороны компаний не могло предо­ставить данные о платежах в бюджет компаниями третьей стороне – аудиторской компании. Все компании выдали такие разрешения. Также стоит отметить важный момент. В сфере налогообложения не­дропользователей применяется три налоговых режима. Некоторые компании проводят оплату налогов, которых сейчас нет. Такой порядок сохраняется с целью обеспечения стабильности контрактов. В частности 6 компаний указали оплату налогов в долларах США. В свою очередь Министерство финансов Республики Казахстан показало сумму, указанную компаниями, но в тенге. В данном процессе дополни­тельные проработки проводились аудиторской компанией совместно с Комитетом казначейства. Речь идет о сумме в 447 млрд. тенге. или 3,5 млрд. доФлл. США.
Согласно Отчету общий размер налоговых платежей компаниями в бюджет за 2006 финансовый год составил 796,7 млрд. тенге и 3,5 млрд. долларов США.
Также Инаудит по итогам сверки представил свои разъяснения по имев­шим место расхождениям. В текущем году отчет был опубликован в ряде СМИ. Надо отметить, что работа была нелегкой, тем более с учетом количе­ства компаний. Также стоит отметить, что опыт подготовки предыдуще­го отчета за 2005 год способствовал ускоренной и налаженной работе с компаниями нефтегазового сектора.
Однако в целом, стоит отметить, что процесс прошел на уровне взаи­мовыгодного сотрудничества. Стоит поблагодарить сотрудников ком­паний, налогового, таможенного комитетов и Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан за высокий профессио­нализм, при подготовке Отчета. Отчет является главным результатом внедрения Инициативы прозрачности в Казахстане.
PDFПечатьE-mail