Форум в Боао: Азия в борьбе с экономическим кризисом

размер шрифта: Aa | Aa
13.07.2009 16:56
Маулен Намазбеков
Середина апреля этого года была ознаменована проведением Азиатского форума Боао (Китай), одного из крупнейших мероприятий, которое многими уже сейчас рас­сматривается как азиат­ский аналог всемирно известного Давоса.
Поводов для подобного рода оценок достаточно. И прежде всего, состав участников, который собрал глав ряда го­сударств, авторитетных экспертов и наиболее заметных представителей регионального бизнес сообщества, что позволило вывести рассмотрение дискуссионных вопросов из «теорети­ческого» формата и придать им практическую направленность. В условиях явной декларативности остальных схожих «антикризисных» мероприятий вроде совещаний Большой Двадцатки эта отличительная черта Боаоского форума позволяет рассматривать его в качестве ра­ботоспособного инструмента нахождения международного консенсуса, сближения позиций участвующих в его дебатах государств, которые об­разуют значительную часть мировой экономической системы. Особую значимость форуму с казахстанской точки зрения придавало участие в его работе Президента Республики Казахстан Нурсултана На­зарбаева, который, находясь в Китае с государственным визитом, стал его почетным гостем, озвучив целый ряд прорывных инициатив между­народного характера.
Среди других важных участников форума следует отметить Премьер-министра Китая Вэнь Цзябао, Президента Пакистана Асиф Али Зарда-ри, Премьер-министра Финляндии Матти Ванханена, Премьер-министра Монголии Санджийна Байяра, Премьер-министра Вьетнама Тан Нгуе-на, бывшего Президента США Джорджа Буша-младшего, Генерального директора ВТО Паскаля Лами и многих других. Всего же форум собрал более 1,5 тыс. участников.
Как отмечают аналитики, повышенное внимание к форуму объясняется, прежде всего, и тем, что на нем высказали свою позицию быстрорастущие экономики Азии, после того, как не так давно в Лондоне мировые лидеры обсудили меры по противодействию кризису. К тому же Боао-2009 проходил в период после срыва саммита АСЕАН в Таиланде, по­зволив восполнить образовавшийся дискуссионный «пробел».

Акценты – на глобальном экономическом кризисе
Дебаты в рамках нынешнего форума, который берет свое начало еще в 2001 году, были ориентированы на наиболее актуальную на сегодняш­ний день тему – поиск путей противодействия глобальному экономиче­скому кризису и создание формата нового мирового экономического по­рядка. Именно поэтому форум Боао-2009 проходил под официальным слоганом «Asia: Managing Beyond Crisis» – «Азия: управление после кризиса».
В течение трех дней работы форума, с 17-го по 19-е апреля, его участ­ники через плодотворный обмен мнениями пытались не только выявить причины глобального кризиса, который является наиболее глубоким экономическим потрясением за последние несколько десятилетий, но и на основе взаимного консенсуса выявить возможные точки межгосудар­ственного соприкосновения по его преодолению и очертить ключевые механизмы дальнейшего мирового экономического развития. Показа­тельно, что дискуссии, имевшие место на форуме, отличались откры­тостью – участники форума свободно затрагивали наиболее острые и проблемные аспекты, начиная от обсуждения возможности «заката» глобализации вплоть до сугубо национальных вопросов экономическо­го развития азиатских государств.
Открывавшее форум Пленарное заседание с участием глав государств и правительств собравшихся на нем стран, как и ожидалось, стало узло­вым событием, которое задало дальнейшее направление и общую то­нальность работы Боао-2009.
На этом Пленарном заседании главы государств и правительств пред­ставили собравшейся аудитории развернутое видение причин разраз­ившегося в глобальном масштабе кризиса, способов выхода из сложив­шейся ситуации как на национальном, так и глобальном уровнях, наряду с инициативами, призванными привести мировую экономическую систе­му в равновесное положение. Учитывая высокопоставленный статус спикеров, их выступления и вывода привлекли особое внимание участ­ников форума, и стали основой для последующих дискуссий. Стоит отметить, что важнейший акцент был поставлен на необходимо­сти скорейшего реформирования глобальной финансовой системы с учетом новых реалий международного экономического сотрудничества и качественно изменения экономического «баланса сил». Действительно, в течение последнего времени существующая глобаль­ная финансовая система все чаще стала давать сбои, спровоцировав и текущий экономический кризис, а система мировых резервных валют на основе евро-долларового стандарта фактически дистанцировалась от происходящих процессов глобализации. Фактически, ввиду системных перекосов национальные экономические кризисы стали легко перехо­дить в разряд глобальных.
Как следствие, лидеры государств призвали повысить представитель­ство и права голоса нарождающихся рынков и развивающихся стран, усилить контроль над макроэкономической политикой экономических субъектов, выпускающих главные резервные валюты, ускорить осу­ществление диверсификации глобальной валютной системы наряду с реформированием международных финансовых отношений.

Глобальная финансовая система – Азия выступает за изменения

Выступления Премьер-министра Госсовета Китая Вэнь Цзябао и Прези­дента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в связи с этим, по общему мнению, стали наиболее заметными и прорывными по своему содержанию. По многим аспектам реформирования глобальной финан­совой системы руководители Китая и Казахстана выступили с едиными позициями и взглядами.
Выступая на открытии Боаоского форума, Вэнь Цзябао, по сути, по­вторил претензии Поднебесной к сложившейся в мире финансовой системе, которые были высказаны еще на последнем саммите Боль­шой Двадцатки в Лондоне. По всей видимости, Китай открыто обо­значает свою готовность к масштабным изменениям существующего финансового порядка, в «обновленной» версии которого он его на­циональная валюта – юань должны будут играть ведущую, если не доминирующую, роль, адекватные нынешнему финансовому статусу ЕС и США.
Премьер-министр Госсовета Китая в своем выступлении позициониро­вал китайский юань в качестве потенциально ключевого «претендента» на третью мировую резервную валюту. Именно в этом направлении и будет осуществляться политика китайского руководства. Наряду с этим Вэнь Цзябао озвучил предложения по необходимости создания регио­нального валютного резерва, азиатского рынка облигаций, а также уси­ления регионального инвестиционного взаимодействия. Однако все они так или иначе ориентируются на усиление значимости и роли Китая, в том числе и за счет других государств.
Нурсултан Назарбаев сделал акцент на более явном и равноправном международном сотрудничестве в рамках глобальной финансовой си­стемы, особо остановившись на необходимости углубления региональ­ного диалога и формирования качественно новой глобальной валютно-финансовой системы.
Суть выступления Главы государства четко отражает цитата из его вы­ступления: «Никто сегодня не мешает нам направить мысли всех наций и народов Великой Азии на реализацию общих для всех нас единых наднациональных континентальных целей, ценностей и интересов. По­чему бы новый Бреттон-Вудский диалог начать, например, в Шанхае. И наша региональная валюта может стать прототипом для новой миро­вой валюты нового качества, служащей интересам, целям и ценностям её пользователей по принципу истинной демократии: «Эмитента – под контроль пользователя!».
Президент Республики Казахстан, таким образом, продолжил развивать свои инициативы, впервые озвученные им во время визита в Индию, состоявшегося в январе текущего года. Действительно, дальнейшая задержка целенаправленной трансформации глобальной валютно-финансовой модели, существующей на данный момент, в состоянии привести к консервации экономической нестабильности в мировом мас­штабе и росту недопонимания между «акционерами» мирового эконо­мического порядка.
Главным условием успешности подобных изменений должно стать равноправие всех государств, на что Нурсултан Назарбаев изначально обращал особое внимание. При этом казахстанский лидер заявил, что Азии не следует копировать опыт других, подразумевая прежде всего валютный союз ЕС. Нужно идти по своему пути, который позволит ре­шить проблему в самом ее корне.
 
Глобализация под угрозой
Работа форума в целом охватила более 20 сессий и дискуссионных за­седаний, которые рассматривали широкий спектр вопросов, связанных с глобальным экономическим кризисом.
Однако основное внимание участники дебатов уделили именно про­блеме стабилизации международной финансовой системы. Ведь именно она летом 2007 года запустила кризисные тенденции в миро­вой экономике, которые в дальнейшем развились в полномасштабную экономическую рецессию. Глобальные финансы разбалансированы и нуждаются в серьезной и многовекторной корректировке, иначе мировую экономику ждут трудные времена. Этот вывод стал доминирующим среди спикеров.
Данная проблема гораздо более серьезна, чем традиционно принято считать, ведь уже активно рассматривается процесс деглобализации, что буквально несколько лет назад считалось практически нереальным. Нынешний кризис показал, что глобализация – это не постоянно про­грессирующее явление и оно подвержено спаду. Многие государства вновь обратились к протекционизму как основе экономической полити­ки, пытаясь обеспечить ускоренный выход из кризиса в рамках нацио­нальной экономики.
В частности, мнение о непредсказуемости дальнейших процессов глобализации, особенно в сфере транснациональной торговли и фи­нансовых отношений, высказали известные спикеры, выступавшие в пленарной сессии «Дохийский раунд: в поиске путей выхода из кри­зиса». Генеральный директор ВТО Паскаль Лами фактически открыто признал, что целый ряд глобализационных инициатив оказались под угрозой практически полного свертывания, а в случае неадекватного учета ведущими государствами мира сложившихся рисков глобализа­ция, особенно в финансовой сфере, может попросту откатиться назад. Так или иначе его мнение поддержали и другие участники указанной сессии, среди которых были министр торговли КНР Чэн Дэмин, министр торговли Республики Корея Ким Чжон-хун и министр внешней торговли Франции Анн-Мари Идрак.
Без совместных усилий всех заинтересованных государств по выработ­ке единых подходов по разрешения сложившихся перекосов в развитии глобализации, прежде всего в контексте взаимовыгодного отказа от политики протекционизма, маловероятно, что мировая экономическая система сможет обеспечить стабильный и устойчивый рост. Форум в Боао показал, что большинство экспертов уверены в необходи­мости трансформации международной валютной системы. Расхождения заключаются лишь в том, до какой степени эта трансфор­мация должна затронуть основы данной системы, либо же она должна носить только косметический характер, исправляя наиболее явные де­фекты. Однако именно это обстоятельство и сдерживает инициирование адекватных шагов на международном уровне по стабилизации финансо­вого кризиса. Участники дискуссий в Боао, в частности в рамках пленар­ной сессии «Реформа международной финансовой системы: роль разви­вающихся рынков», также не нашли в этом случае явного компромисса. Вместе с тем Азия, особенно Китай, становится лидирующим финан­совым центром глобальной экономики. «Новые», растущие экономики постепенно вытесняют традиционно доминирующих в глобальной фи­нансовой системе субъектов, подспудно запуская и соответствующие изменения в ее структуре и методах «управления». По всей видимости, эта трансформация необратима, и вполне возможно, что дебаты в рам­ках следующего Боаоского форума будут констатировать формирова­ние нового финансового порядка.
Подводя итог, можно констатировать тот факт, что Боао-2009 закрепил за собой статус ведущей диалоговой площадки региона, полностью подтвердив свой статус «Азиатского Давоса». Примечательно, что Казахстан в лице Президента Нурсултана Назарбаева стал одним из главных идейных генераторов его успешной работы, позиционировав для обсуждения механизмы выхода из ключевых проблем текущего экономического кризиса.
Вполне вероятно, что форум в 2010 году будет проходить уже под зна­ком экономической стабилизации, и позволит оценить правильность и жизнеспособность итогов прошедших дискуссий.

   
PDFПечатьE-mail