Реализация проектов продолжается по намеченному курсу

размер шрифта: Aa | Aa
24.01.2008 00:36

Нефтегазовая отрасль Казахстана является наиболее крупным и динамично развивающимся сектором промышленности, где стабильно обеспечивается прирост добычи нефти и природного газа. В настоящее время основная доля частных инвестиций приходится на недропользование, однако наши усилия направлены на то, чтобы это оказало в дальнейшем мультипликативный эффект на развитие других отраслей казахстанской экономики.

В казахстанском секторе Каспийского моря продолжается оценка  открытых нефтегазовых месторождений со значительными запасами углеводородного сырья. Реализация крупных инвестиционных проектов в нефтедобывающей отрасли с участием иностранных и отечественных инвесторов, а также осуществление ряда отраслевых программ позволили сохранить на высоком уровне объемы привлекаемых инвестиций в нефтегазовый сектор. За последние пять лет среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал составил 31%.  В  целом в Казахстане за последние 9 лет  привлечено более $55 млрд. прямых иностранных инвестиций.

Этапы продвижения

В Послании главы государства Н. А. Назарбаева народу Казахстана в 2006 году определены основные приоритеты стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Одним из основных приоритетов является повышение уровня эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического и добывающего секторов экономики. Реализация генерального плана развития нефтехимических производств в Казахстане является одной из важных в выполнении этой задачи.

За прошедший после предыдущей конференции период произошли следующие значительные события:

▪ 16 июня 2006 года президентами Республики Казахстан и Азербайджанской Республики был подписан «Договор между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой по поддержке и содействию транспортировке нефти из Республики Казахстан через Каспийское море и территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку-Тбилиси-Джейхан».
▪ Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 июля 2006 года № 673 был утвержден  План мероприятий на 2006-2010 годы (II-этап) по реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря.
▪ 29 июля т.г. подписан Акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию нефтепровода.
▪ Завершена реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода, 25 сентября т.г. подписан Акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов проекта «реконструкции АНПЗ». Проведенная реконструкция позволит АНПЗ выпускать основные виды нефтепродуктов (автобензин и дизельное топливо), отвечающих современным европейским стандартам на уровне ЕВРО-3 по бензину, по дизельному топливу ЕВРО-4.

За сравнительно короткий период времени мы сумели более чем вдвое увеличить объемы добычи и разведанных запасов. На предстоящие 10 лет, мы имеем все шансы вывести Казахстан в число крупнейших производителей нефтегазовых ресурсов с ежесуточной добычей 3,5 млн. баррелей и запасами в более чем 100 млрд. баррелей. Потенциал нефтегазовых ресурсов, открытый инвестиционный режим, стабильная политическая ситуация, глубокие экономические преобразования – в этом залог будущего развития отрасли.

По итогам 9-месяцев т.г. в целом по республике было добыто нефти с  газоконденсатом – 47,5 млн. тонн  (104,6%  к 2005 г.), до конца года добыча планируется на уровне  62,5 млн. тонн.
За прошедшие 9 – месяцев 2006 года нефтеперерабатывающими заводами переработано 8,6 млн. тонн нефти и произведено:
- бензина   -  1 744,5 тыс. тонн   (103 % к 2005 г.)
- дизельного топлива  -  2 592,7 тыс. тонн  (105,4% к 2005 г.)
- мазута     -  2 492,7 тыс. тонн  (92% к 2005 г.)
- керосина   -    230,7 тыс. тонн  (136,4% к 2005 г.)
- сжиженного газа  -    896,5 тыс. тонн  (100% к 2005 г.)

На новом этапе

Одной из важнейших задач для республики является реализация Государственной программы освоения Казахстанского сектора Каспийского моря. Обнаружение значительных запасов нефти и газа на КСКМ открывает дорогу новым проектам, и мы готовы к сотрудничеству. Для освоения этих ресурсов, несомненно, будут привлекаться инвесторы. Учитывая рост спроса и цен на энергоресурсы, проекты на казахстанском шельфе Каспия являются одними из самых выгодных вложений капитала.

Мы завершили первый этап Программы (2003-2005 г.г.) – создание условий комплексного освоения КСКМ и приступили к реализации 2-го этапа (2006-2010 г.г.) - ускоренному освоению КСКМ.
Министерством  разработан план мероприятий освоения казахстанского сектора Каспийского моря на второй этап программы, в период которого начинается морская добыча углеводородов и рост экономических результатов по первым нефтегазовым проектам освоения КСКМ.

Одновременно на втором этапе:
▪ реализуется исполнение национальной нефтегазовой компанией функций оператора по морским проектам;
▪ продолжается совершенствование требований к охране окружающей среды, соответствующих международным экологическим стандартам;
▪ обеспечивается мониторинг всех морских проектов;
▪ разрабатываются и осуществляются дополнительные природоохранные мероприятия, соответствующие повышенным экологическим стандартам;
▪ продолжается подготовка и переподготовка казахстанских специалистов для нефтегазового комплекса и смежных отраслей;
▪ создается инфраструктура для береговой поддержки морских операций;
развертывается строительство дополнительных трубопроводных мощностей (не экспортного назначения);
▪ достигается конкурентоспособность основных отечественных товаров и услуг для морского нефтегазового комплекса (импортозамещение для ведения морских операций).

Газовая промышленность

Все более перспективным энергоносителем для Казахстана становится также газ: попутный и природный. Его разведанные и оценочные запасы (с учетом новых открытых месторождений на Каспийском шельфе) составляют около  3,3 трлн. куб. м, а  потенциальные ресурсы достигают 6-8 трлн. куб. м.

При этом особенностью разведанных запасов газа в республике является то, что практически на всех месторождениях и, особенно, на вновь разрабатываемых крупнейших месторождениях добыча газа ведется попутно с добычей нефти и конденсата. Поэтому активное освоение этих месторождений и резкий рост объемов добычи нефти в последние годы диктуют необходимость утилизации все увеличивающихся объемов добываемого попутного газа.

В целом работа газовой отрасли осуществляется в соответствии с Программой развития газовой отрасли Республики Казахстан на 2004-2010 годы, разработанной министерством и утвержденной постановлением правительства Республики Казахстан от 18 июня 2004 года № 669.

В последние годы при среднем росте добычи газа на 6-8 % ежегодно, по итогам 2005 года этот показатель составил 13,8 %, при этом общий объем добычи достиг 26,2 млрд. куб. м, что более чем в три раза превышает уровень добычи газа в 1991 году. Это связано, в первую очередь, с увеличением объемов добычи углеводородного сырья на Карачаганакском, Тенгизском и Жанажольском месторождениях.

В перспективе ожидается, что Республика Казахстан войдет в число стран, обладающих крупнейшими в мире доказанными запасами природного газа и станет одним из трех основных производителей и экспортеров природного и сжиженного газа на территории стран СНГ. Основными параметрами ожидаемых результатов по развитию отрасли могут быть:
- увеличение экспорта природного газа почти в 1,5 раза с достижением объёма экспорта газа порядка 10,5 млрд. куб. м.  в 2009 году;
- увеличение экспорта сжиженного газа почти в 1,1 раза с ростом объёма реализации его на экспорт до 883 тыс. тонн в 2009 году. 

При этом ожидается, что в среднесрочной перспективе прогнозные объемы добычи сырого газа к 2009 году возрастут в полтора раза и составят 39 млрд. куб. м в год. Все это в свою очередь позволит увеличить производство товарного газа с 14,8 млрд. куб.м в 2005 году до 24 млрд. куб.м в 2009 году.

Одним из главных результатов промышленного развития отрасли станет более полное обеспечение потребностей населения, социальной сферы и предприятий других отраслей страны за счет собственных ресурсов природного и сжиженного газа

Прогнозируется, что ежегодный рост потребления природного и сжиженного газа в регионах составит около 10 % и к 2009 году этот уровень может достигнуть более 16 млрд. куб. м и 500 тыс. тонн по природному и сжиженному газу соответственно.
Протяженность магистральных газопроводов в РК составляет более 10 тыс. км. Обеспечение рабочего состояния технологических объектов и оборудования, установленного на них,  является одной из основных задач функционирования АО «Интергаз Центральная Азия».
Наиболее актуальным для газотранспортной отрасли республики является проект реконструкции и модернизации системы магистральных газопроводов, в особенности магистрального газопровода Средняя Азия – Центр, который обслуживает экспортные поставки казахстанского и среднеазиатского газа для России, Украины, кавказских государств и Европы.

Карачаганакский проект

В начале 2006 года было завершено до-концептуальное проектирование строительства 4-ой технологической линии на Карачаганакском перерабатывающем комплексе (КПК). Целью проекта является увеличение доходов проекта путем наращивания производства объемов стабилизированных жидких углеводородов и их поставок на мировые рынки.
В настоящее время Группой планирования КПО Б.В. продолжаются  исследования по концептуальному проектированию и во втором квартале 2007 года планируется начать работы по строительству 4-й технологической линии стабилизации конденсата.

Президентами России и Казахстана 17 июля 2006 года подписана Совместная декларация о развитии долгосрочного сотрудничества в области переработки и реализации газа Карачаганакского месторождения. Для выполнения положений декларации министром энергетики и минеральных ресурсов РК и министром промышленности и энергетики РФ подписан план-график, в соответствии с которым необходимо подписать пакет долгосрочных соглашений по реализации данного проекта. Стороны приступили к согласованию проектов соглашений. Создание СП планируется в течение 2006-2007 г.г.

Развитие транспортной инфраструктуры

Увеличение объемов добычи нефти и газа, освоение перспективных месторождений шельфа Каспия требует динамичного развития нефтегазотранспортной инфраструктуры. В связи с этим актуальной является работа по созданию новых и расширению существующих экспортных систем. Казахстан постоянно проводит большую работу по развитию транспортной системы.
Необходимо отметить, что в настоящее время практически создана система, позволяющая осуществлять транспортировку нефти в разные страны и в разных направлениях, что дает практически всем нефтедобывающим компаниям, работающим в Казахстане, возможность выбора наиболее привлекательных и стабильных рынков сбыта казахстанской нефти.

Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан

Проект транспортировки казахстанской нефти по маршруту Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан становится реальным для нефтедобывающих компаний. Цель подписания вышеупомянутого договора с Баку – создание условий для транспортировки возрастающих объемов казахстанской нефти на Средиземное море посредством энергетического коридора Восток-Запад по маршруту Курык-Баку-Тбилиси-Джейхан.

Новая Транскаспийская транспортная система должна обеспечить на начальном этапе транспортировку 5 млн. тонн нефти с последующим увеличением до 38 млн. тонн нефти в год.
Договор основывается на следующих «Согласованных принципах», подписанных сторонами в декабре 2002 года:
- две системы, один энергетический коридор Восток-Запад;
- поддержка транспортировки добытой в Казахстане нефти по территории Азербайджана с использованием БТД в качестве предпочтительного варианта;
- важность и необходимость поддержки и поощрения, инвестиций в Казахстан и Азербайджан;
- заверения относительно определенности и предсказуемости;
- свобода транзита;
- международные стандарты в области окружающей среды, работ на море,
техники безопасности работ, охраны здоровья и международные технические стандарты;
- поддержка целей множества маршрутов транспортировки и рыночной конкуренции;
- обеспечение сохранения прав, нашедших свое отражение в действующих соглашениях.

Следующим шагом в создании Транскаспийской системы является заключение соглашений правительств Казахстана и Азербайджана с инвесторами, что предусмотрено Договором, подписанным 16 июня 2006 года.

Трубопровод КТК
На данном этапе одним из актуальных вопросов проекта Каспийского Трубопроводного Консорциума является расширение пропускной способности нефтепровода до проектного уровня в 67 млн. тонн в год, в том числе казахстанской нефти до 50 млн. тонн в год. В настоящее время акционерами КТК согласованы практически все положения меморандума о взаимопонимании сторон договора акционеров КТК о принципах реализации проекта расширения КТК.

В целях принятия окончательного решения по реализации проекта расширения КТК акционерам для рассмотрения и направлен согласованный министрами РФ и РК проект меморандума с приложениями, которые включают в себя порядок управления экономической эффективностью проекта КТК и Устав КТК-Р.

Развивая морскую транспортировку нефти, мы приступили к созданию собственного танкерного флота. В настоящее время введены в эксплуатацию два танкера - «Астана» и «Алматы», дедвейтом 12 тыс тонн. Третий танкер «Актау» прибывает в одноименный порт приписки в конце сентября текущего года. Танкерные перевозки восполнят спрос на услуги по безопасной и качественной транспортировке нефти и нефтепродуктов.

Казахстан-Китай

В августе 2005 года в КНР между КМГ и КННК было заключено Соглашение о совместной разработке обоснования инвестиций строительства газопровода Казахстан-Китай. Стороны договорились выполнить обоснование инвестиций со следующими основными показателями:
- проектная пропускная способность – не менее 30 млрд. м3/год;
- планируемое завершение строительства и ввод в эксплуатацию первой очереди в 2009 году, при этом первоначальная пропускная способность газопровода Казахстан-Китай – не менее 10 млрд. м3/год;
- планируемое завершение строительства и ввод в эксплуатацию второй очереди в 2012 году, при этом пропускная способность газопровода Казахстан-Китай – не менее 30 млрд. м3/год;
- срок поставок газа - не менее 30 лет.
Оптимальные объемы поставок газа будут определены в ходе разработки обоснования инвестиций.

Стороны согласились провести исследования следующих маршрутов исследуемых вариантов строительства газопровода Казахстан-Китай:

Вариант маршрута 1:
«КС Бейнеу – Бозой – Шалкар - Аральск – Кзыл-Орда – Шымкент – в направлении существующего газопровода Шымкент - Алматы (по территории РК) – Талдыкорган – Алашанькоу», с возможностью поставки газа из третьих стран по маршрутам:
- «Граница Запад Казахстана – Узбекистан, Туркменистан – магистральный газопровод САЦ – далее по маршруту»,
- «Граница Юг Казахстана - Узбекистан – Шымкент – далее по основному маршруту газопровода Казахстан-Китай».

Вариант  маршрута 2:
«Начальная точка (определить в ходе ОИ) – Актобе (Жанажол) – Атасу – Алашанькоу», с возможностью поставки газа из третьих стран по маршрутам:
- «Граница Запад Казахстана - Узбекистан, Туркменистан - магистральный газопровод САЦ - далее по базовому варианту»,
- «Граница Юг Казахстана – Узбекистан – в направлении существующего нефтепровода Шымкент - Атасу – с дальнейшим подключением к основному маршруту газопровода Казахстан-Китай».

В рамках реализации проекта по разработке обоснования инвестиций стороны сформировали совместные органы управления и контроля – Группу управления проектом (ГУП) и Координационный комитет (КК). По результатам работы ГУП и КК по состоянию на август 2006 года стороны рассмотрели и утвердили техническое задание, состав и содержание ОИ, таблицу распределения объемов работ, план-график разработки ОИ и другие документы.

На последнем заседании, состоявшемся в августе т.г. в г. Пекине, стороны согласились назначить компанию «КННК Интернэшинел в Казахстане» заказчиком по разработке ОИ и утвердили бюджет подрядчика на разработку ОИ в размере $5,15 млн. (включая НДС). Подрядчиками по разработке ОИ будут являться АО «Казахский институт нефти и газа» и китайский проектный институт CPPEI.

Транскаспийский газопровод.

Существующие газотранспортные мощности Республики Казахстан в основном предназначены для транзита туркменского, узбекского и российского природного газа по территории Казахстана в Россию и поставок газа внутренним потребителям. Экспорт казахстанского газа возможен только в северном направлении. При этом экспорт газа на наиболее привлекательные рынки: в Европейские страны и страны СНГ, осложнен необходимостью получения доступа к газотранспортной системе ОАО «Газпром».

В целях диверсификации маршрутов поставки газа и реализации политики многовекторности направлений поставок углеводородного сырья на внешние энергетические рынки, Казахстан рассматривает проект строительства Транскаспийского газопровода. Проект рассматривается в связи строительством Южно-Кавказского газопровода «Баку – Тбилиси – Эрзурум». Данный маршрут «Актау – Баку – Тбилиси – Эрзурум» позволит экспортировать казахстанский газ в страны Европы через территории Азербайджана, Грузии и Турции.

Одобрение намерений Казахстана развивать это направление в газотранспортировке выразили не только непосредственные участники Транскаспийского проекта, но и другие геополитические игроки, в частности, Еврокомиссия и США.

Развитие нефтехимических производств

На ближайшие десять лет министерством активно выполняются мероприятия по созданию в Казахстане нефтехимических производств, обеспечивающих глубокую переработку углеводородного сырья и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Для создания нефтехимических производств правительством РК консолидированы инвестиционные, научно-технические и управленческие силы республики. Тесно взаимодействуют и работают с министерством акимат Атырауской области, АО «Национальная компания «КазМунайГаз», АО «РД «КазМунайГаз», АО «Kazakhstan Petrochemical Industries», ТОО «SAT&CО», также привлекались известные международные эксперты и компании, имеющие опыт строительства аналогичных нефтехимических производств мирового уровня.

На законодательном, нормативно-правовом уровне установлены налоговые преференции по освобождению от уплаты корпоративного подоходного налога (статья 119-1 Налогового кодекса и постановления правительства РК от 07.06.04. №632 от 13.06.05. №590).

В настоящее время осуществляют следующие основные мероприятия.
I. По реализации инвестиционного проекта строительства первого интегрированного нефтехимического комплекса в Атырауской области по получению базовой нефтехимической продукции. 
В первой фазе реализации проекта будет осуществляться глубокая переработка попутных газов месторождения Тенгиз, в которых фракция, содержащая этан, составляет от 13% до 16% и выше от общего объема газа, что  является основным экономическим и технологическим преимуществом для производства этилена - базового нефтехимического продукта.
Полученная базовая продукция из этилена позволит подготовить сырьевую базу для  предприятий малого и среднего бизнеса по выпуску продукции из полиэтилена, полипропилена, полистирола и различных пластмасс.

Во второй фазе, при освоении месторождений Кашагана и Северного Каспия, возможно расширение мощности комплекса. Кроме того, в целях создания благоприятных инвестиционных условии прорабатывается вопрос создания свободных экономических зон  в регионах предполагаемых развитию нефтехимии.

Инициатива прозрачности добывающих отраслей

Казахстан поддерживает и ведет работу по внедрению Инициативы Великобритании по развитию прозрачности деятельности добывающих отраслей. Как известно, в сентябре 2002 года, в Йоханнесбурге на Всемирном Саммите по устойчивому развитию, премьер-министр Великобритании Тони Блэр выдвинул «Инициативу прозрачности деятельности добывающих отраслей». В Казахстане 5 октября 2005 года был подписан меморандум о взаимопонимании в отношении реализации Инициативы прозрачности.

В настоящий момент к Меморандуму присоединились 46 добывающих компаний Казахстана и 52 ассоциации неправительственных организаций, представляющих интересы более тысячи общественных организаций Казахстана.
Создан Национальный совет заинтересованных лиц по реализации Инициативы в него вошли депутаты Парламента РК, представители рабочей группы, компаний и НПО. Основная цель данной Инициативы заключается в повышении прозрачности доходов получаемых правительством от компаний, работающих в добывающих отраслях.

Одни из критериев реализации Инициативы гласит, что гражданское общество должно активно участвовать в разработке, контроле и оценке данного процесса и вносить свой вклад в публичные обсуждения. На данный момент мы закончили  разработку форм отчетности совместно с Министерством финансов и аудиторской компанией КПМГ утвердили эту форму на Национальном совете и в ближайщее время данная форма будет разослана компаниям для заполнения и представлениях их в аудиторскую компанию.
К концу года или началу следующего планируется опубликовать первый отчет в рамках Инициативы.

PDFПечатьE-mail