Координационные советы Ассоциации

размер шрифта: Aa | Aa

НА ПРОТЯЖЕНИИ ОКТЯБРЯ-НОЯБРЯ ТЕКУЩЕГО ГОДА ПРОШЛО НЕСКОЛЬКО ЗАСЕДАНИЙ КООРДИНАЦИОННЫХ СОВЕТОВ АССОЦИАЦИИ, РАБОТА КОТОРЫХ БЫЛА ОРИЕНТИРОВАНА НА ОБСУЖДЕНИЕ РЯДА ВАЖНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ, В ЧАСТНОСТИ ПРОЕКТА ЗАКОНА РК «ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ» И ПРОЕКТА ЗАКОНА РК «О НЕДРАХ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ».

В частности, 7 октября 2008 года, в Алматы состоялось заседание Координационного совета Ассоциации «KazEnergy» по вопросам развития электроэнергетики, энергосбережения и возобновляемых источников энергии. Это заседание Координационного совета было посвящено обсуждению проекта Закона РК «Об энергосбережении», а также разработке Республиканской программы энергосбережения до 2015 года.

В работе заседания приняли участие представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, Министерства индустрии и торговли РК, АО «РД НК КазМунайГаз», АО «КазТрансГаз», АО «КазТрансОйл», АО «ИнтергазЦентральнаяАзия», АО КИНГ, Agip KCO, Shell Kazakhstan Development B.V., АО KEGOC, TOO «Тенгизшевройл», Союз инжиниринговых компаний, АО «Алматинские электрические станции», АО КазНИПИИТЭС «Энергия», АО «КазНИИЭнергетики», Союз инженеров-энергетиков, TOO «Институт КазНИПИЭнерго-пром», АО «Алматинскии институт энергетики и связи», ПРООН Казахстан и другие. Одним из ключевых выступлений стало вступительное слово председателя Союза инжиниринговых компаний К. Байкенова, который отметил, что проблема энергосбережения для нашего государства является одной из наиболее острых и злободневных, требующей неотложного и серьезного решения.

Заместитель председателя правления АО «КазНИИЭнергетики» Б. Доскемпиров сообщил о ходе подготовки проекта «Республиканской программы энергосбережения до 2015 года», которая разрабатывается АО «КазНИИЭнергетики» по заданию Министерства энергетики и минеральных ресурсов. В целях комплексной подготовки программы, проводится работа по исследованию около 400 предприятий различных отраслей экономики по вопросу влияния энергосбережения на затраты. Докладчиком было отмечено, что разработка проекта закона проводится на основе межгосударственного стандарта «Энергосбережение. Основные положения», а также модельного закона «Об энергосбережении», принятого на Межпарламентской ассамблее стран СНГ.
В ходе заседания была заслушана информация директора департамента технической политики АО «КазТрансОйл» о работах АО «КазТрансОйл» в области новых энергосберегающих технологий и техники. В частности, было отмечено, что в 2009 году планируется внедрение тепловых насосов, принцип действия которых основан на технологии использования нетрадиционных источников тепла для отопления зданий и сооружений. Наряду с этим заместитель Председателя Правления АО АПК Г. Салимжуаров проинформировал участников заседания об организационно-технических мероприятиях по сокращению потерь электроэнергии при их транспортировке в Алматы. В ходе обсуждения проекта Закона участниками заседания было принято решение Ассоциации продолжить работу по рассмотрению проекта закона для дальнейшей выработки предложений к данному закону. Заседание Координационного совета ассоциации «KazEnergy» по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей под председательством Жакыпа Марабаева состоялось 24 октября в Алматы в отеле «Hyatt Regency». Оно было посвящено обсуждению проекта Закона «О недрах и недропользовании». Законопроект разработан Министерством энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, в соответствии с планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2008 год.

В заседании приняли участие Депутаты Ма-жилиса Парламента Республики Казахстан, представители Министерства энерегетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, крупнейших нефтяных и газовых предприятий, известных аудиторских и юридических компаний, и независимых исследовательских институтов.
Позицию Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан касательно нового Закона «О недрах и недропользовании» выразила директор департамента юридической службы министерства Татьяна Василинюк.

При этом, как отметила Т. Василинюк, основными принципиальными особенностями нового законопроекта являются:
-    единая система законодательства в сфере недропользования (объединение двух действующих отраслевых законов, Закона «О недрах и недропользовании» и Закона «О нефти»);
-    упрощение порядка предоставления права недропользования;
-    совершенствование порядка принудительного изъятия (прекращения), а также возобновления деятельности недропользователя;
-    отказ от совмещенной разведки и добычи.

Со своей стороны, видение оценки влияния нововведений на деятельность недрополь
зователей и возможные последствия представил генеральный директор ТОО «KMG С»
Рустам Журсунов.

По его словам, «Сильная взаимосвязь между проектными документами и контрактами - это плюс, элементарное упрощение. Но очень сильная связь между проектными документами и контрактом - это очень большой минус». В результате, он считает, что «более сложная схема внесения изменений, банальное арифметическое упрощение не несет за собой процедурное упрощение».

Как следует из сказанного им, он положительно относится к требованию, что вместе с контрактом недропользователь должен представить и проектную документацию, но против того, чтобы контракт и проектную документацию рассматривали как единый пакет. В случае внесения коррективов в проектную документацию в связи с какими-либо обстоятельствами придется заново представлять и регистрировать контракт. Как отметил Р. Жунусов, «усложненная схема приведения рабочей программы в соответствие с изменениями проектных документов обуславливает систематические проблемы для недропользователей». «Рабочая программа разрабатывается на основе проектной документации, и очевидно, что со временем она просто будет не актуальна. Будет ли в них применено то или иное техническое решение, зависит от того, что в недрах, но этого, к сожалению никто не знает. Это повлечет за собой необходимости постоянного, систематического изменения в контракт», - сказал он. В ходе заседания участники активно обсуждали положения нового законопроекта, а также акцентировали внимание разработчиков законопроекта о возможных трудностях, которые могут возникнуть в дальнейшем у недропользователя, особенно у отечественных предприятий.

В заключение заседания, представители нефтегазовых компаний озвучили свои предложения, необходимые для учета в процессе разработки закона, которые нашли свое отражение в соответствующих единых предложениях и рекомендациях.
 

PDFПечатьE-mail