Энергетический ответ глобальным вызовам

размер шрифта: Aa | Aa
12.09.2008 17:25
Central Asia Monitor: 12.09.2008
Автор: МАРАТ ШИНТИМИРОВ

Как мы уже сообщали, в конце минувшей недели в Астане прошел третий Евразийский энергетический форум. Большой интерес к нему объяснялся не только тем, что по своему масштабу он не имеет аналогов во всем центральноазиатском регионе, но и кругом вопросов, которые на нем обсуждались.

Основная тема форума звучала так: "Глобальные вызовы - энергетические решения". Ее выбор был обусловлен теми сложными процессами и тенденциями, которые наиболее остро и масштабно проявляются сегодня, затрагивая энергетические интересы как Казахстана, так и всего мирового сообщества.
В работе форума приняли участие премьер-министр РК Карим Масимов, министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, министр индустрии и торговли Владимир Школьник, министр энергетики и природных ресурсов Турции Мехмет Хилми Гюлер, председатель Ассоциации KazEnergy Тимур Кулибаев, советник президента РК Нурлан Балгимбаев, председатель правления КХУГР "Самрук" Канат Бозумбаев, президент АО НК "КазМунайГаз" Каиргелды Кабылдин, а также другие известные представители государственной власти, казахстанского и зарубежного бизнес-сообщества, дипломатических и экспертных кругов.
Несомненно, особое внимание привлекло выступление Карима Масимова, который заявил, что Казахстан всегда будет ответственным и надежным международным партнером в энергетической сфере. По его словам, властями республики будут приняты меры стратегического характера. В первую очередь, это касается совершенствования законодательных норм, обеспечивающих надежность и безотказность контрактных отношений в соответствии с международными стандартами и практикой.
Премьер также говорил о намерении разработать новые законы о недрах, о недропользовании и о госактивах. Как предполагается, они более точно определят правила недропользования и соответствующих операций, роль государства в данной сфере. Будет продолжена работа по повышению прозрачности финансовых потоков и доходов от добывающих отраслей и экспорта энергоресурсов.
Премьер напомнил, что правительство внесло в парламент проект нового Налогового кодекса, который будет регулировать налогообложение недропользователей, основываясь на международном опыте.
Говорил он также о намерении казахстанской стороны расширить сотрудничество с Международным энергетическим форумом и о совместной инициативе по созданию банка данных, касающихся нефтяной статистики.
В свете последних событий на Кавказе особенно актуально прозвучало заявление Карима Масимова о том, что Казахстан и дальше будет реализовывать стратегию диверсификации экспортных энергетических маршрутов. Наша страна намерена и дальше придерживаться политики многовекторности с акцентом на безопасность этих маршрутов, а выбор того или иного направления будет диктоваться исключительно соображениями экономической целесообразности и прагматизма.
Премьер-министр заверил, что республика будет участвовать во всех крупных евразийских транспортных проектах, в том числе таких, как КТК, БТД, нефтепроводы Казахстан-Китай и Бургас-Алексакдропулис, Прикаспийский газопровод.
- Мы не должны забывать о том, что перспективы глобального экономического роста тесно связаны с полноценным развитием глобальной энергетики, - сказал Масимов.
Рост объемов и безопасность энергопоставок являются приоритетами для всех стран. Поэтому правительство Казахстана примет меры по ускоренной модернизации и укреплению отечественной нефтеперерабатывающей и энергогенерирующей инфраструктуры.
Глава правительства также заявил, что согласно поручению президента страны будет форсировано принятие мер по повышению квалификации персонала в энергетическом секторе и по развитию профессионально-технического образования на принципах государственно-частного партнерства. Эти меры, по мнению премьера, обеспечат необходимые условия для участия в проектах крупного иностранного и национального капитала.
На прошлогоднем форуме журналисты буквально осаждали казахстанского премьера с расспросами о Кашагане. На сей раз Карим Масимов сам сделал заявление по этой щекотливой теме:
- В результате непростых переговоров со всеми участниками консорциума правительство значительно увеличило долю государства в проекте - до 16,83 процента, а кроме того, наша страна получит компенсации} за изменение сроков его реализации. До 25 октября должны быть завершены все юридические формальности.
Чуть позже, во время специальной пресс-конференции, главу правительства дополнил председатель Ассоциации KazEnergy Тимур Кулибаев. Говоря о новых сроках освоения Кашагана, он отметил: "Называется октябрь 2013 года, но в зимний период запуск невозможен. То есть речь идет о том, что к концу 2013 года все объекты должны быть готовы к работе. Мы планируем, что в 2014 году на Кашагане будет добываться 450 тысяч баррелей в сутки. К этому моменту должны быть готовы объекты на суше и море, решены вопросы транспортировки".
Тимур Кулибаев также пояснил, что вопрос, прежде всего, заключается в том, чтобы участники консорциума смогли остановить процесс эскалации затрат на Кашагане, которая бьет по экономике проекта и может отразиться на поступлениях в госбюджет.
Не менее существенные и важные заявления были сделаны советником президента РК Нурланом Балгимбаевым. Он полагает, что одним из путей повышения эффективности использования нефтегазовых ресурсов является выход на мировые рынки нефтепродуктов на основе переработки собственного углеводородного сырья. И оптимальным вариантом увеличения добавочной стоимости экспорта казахстанских углеводородов он считает их поставку на те зарубежные рынки, где возможно строительство или приобретение Казахстаном нефтеперерабатывающих активов.
По мнению Балгимбаева, существующие в республике НПЗ должны пройти полное технологическое перевооружение. Их реконструкция и модернизация должны осуществляться путем формирования технологических комплексов. По углубленной переработке нефти и повышению качества продукции для исключения зависимости Казахстана по авиакеросину и высокооктановому бензину, моторным маслам, дорожным битумам и другим видам нефтепродуктов.
Советник президента РК заявил, что необходимо определиться с вопросом о выработке сбалансированной стратегии добычи нефти и газа в республике. Дальнейшее наращивание добычи на месторождениях Тенгиз и Карачаганак потребует значительных капитальных вложений, которые могут отрицательно повлиять как на текущие поступления, так и на конечную величину нефтеотдачи.
- Развитие транспортных мощностей и напраолепий экспорта казахстанской нефти должно соответствовать перспективным объемам добычи и внутреннего потребления, наличию долгосрочных договоренностей с транзитными странами, а также уровню спроса и ситуации на мировых рынках потребления, - заявил Нурлан Балгимбаев.
На форуме звучали самые разные, порой неожиданные мнения. К примеру, на вопрос журналистов о степени риска транзита казахстанских углеводородов через Грузию в свете последних событий на Кавказе президент АО НК "КазМунайГаз" Каиргелды Кабылдин заявил следующее: "Я считаю, что увеличение транзита нефти по направлению Каспийское море - Черное море, то есть через Азербайджан и Грузию, в том числе нефти, которая принадлежит международным и казахстанским компаниям, может стать дополнительным фактором стабильности в этом регионе, потому что их заинтересованность в этих маршрутах может позволить быстрее достичь необходимых соглашений".
О том, как развивается отечественный энергетический рынок, участникам форума рассказал министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев. По его данным, в этом году уровень добычи нефти и газоконденсата в Казахстане достигнет отметки в 70 миллионов тонн, что составит 1,8 процента от общемирового объема. Он также отметил, что для Казахстана все более перспективным энергоносителем становится природный газ, разведанные и оценочные запасы которого с учетом новых месторождений составляют около 3,3 триллиона, а потенциальные ресурсы - шесть-восемь триллионов кубометров. В прошлом году в Казахстане добыто 29,6 миллиарда кубических метров газа, при этом прогнозные объемы к 2010-му составят 42 миллиарда, а к 2015-му - 62 миллиарда кубометров.
По словам министра, одной из актуальных проблем для республики на текущий момент является обеспечение стабильного газоснабжения южных областей, куда природный газ традиционно поставляется из Узбекистана и где в осенно-зимний период ощущается его острейшая нехватка. Для уменьшения зависимости от внешних поставок правительством прорабатывается проект строительства магистрального газопровода "Бейнеу-Бозой-Акбу-лак", который планируется завершить к 2014 году. Это, по мнению Мынбаева, позволит беспрепятственно подавать газ из западных регионов областей страны в южные с последующим выходом к восточной границе республики. Пока речь идет примерно о пяти миллиардах кубометров.
Еще более радужными, по мнению Сауата Мынбаева, выглядят наши перспективы в урановой отрасли. Сегодня Казахстан занимает второе место в мире по выявленным запасам урана после Австралии. В то же время из всех звеньев ядерно-топливного цикла республика присутствует лишь в нескольких из них. Это добыча урана - 19 процентов от общемирового объема, реконверсия гексовторида в двуокись оксида урана - шесть процентов, изготовление топливных таблеток - четыре процента.
Сегодня НАК "Казатомпром" работает над созданием вертикально интегрированной компании с участием во всех звеньях ядерно-топливного цикла. Предполагается, что к 2015 году добыча урана в Казахстане возрастет с 19 до 32 процентов от общемирового объема. Наша доля в секторе конверсионных мощностей составит семь, обогащения - четыре, изготовления топливных таблеток -17 процентов. Также "Казатомпром" с учетом долевого участия косвенно может принимать участие в строительстве атомных электростанций.
Два дня работы форума выдались насыщенными и содержательными. Следует отметить, что третий Евразийский энергетический форум был более деловым по настрою и более разнообразным по тематике, чем предыдущие. Его участники обсудили важнейшие процессы и тенденции, наблюдаемые как в глобальном масштабе, так и в масштабах национальной энергетики, дальнейшие перспективы развития казахстанского нефтегазового и энергетического комплекса. Выступления и дискуссии в рамках данной сессии вызвали вполне объяснимый большой интерес со стороны всех участников и прессы.
Кстати
По завершении форума было принято совместное Итоговое заявление, в котором говорится:
"Природные топливно-энергетические ресурсы и созданный производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора Казахстана - ключевое национальное достояние. Эффективное его использование является необходимой основой перехода на траекторию устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния народа.
Чтобы в полной мере использовать это бесценное достояние, обеспечить долгосрочную энергетическую безопасность Казахстана в условиях современной экономики, заложить основы долгосрочного стабильного энергообеспечения общества и сохранить энергетическую независимость государства, делегаты форума намерены оказывать полную поддержку реализации систематического и эффективного национального энергетического диалога".

PDFПечатьE-mail