В республике функционируют 37 ТЭЦ, протяженность сетей теплоснабжения составляет порядка 14 000 км, средний износ около 50%.
Для сектора теплоснабжения отсутствие отдельного отраслевого Закона привело к существующим пробелам в данной отрасли:
- отсутствие стратегических целей и планов развития;
- высокий износ коммунальной инфраструктуры;
- низкая инвестиционная привлекательность отрасли;
- неэффективность предприятий и др.
Учитывая наличие ряда проблем в секторе, в том числе институциональных, связанных с несовершенством нормативной правовой базы, технической политики в системе централизованного теплоснабжения, разработан и утвержден отраслевой Закон о теплоэнергетике.
Законом предусмотрены ряд новшеств и перераспределение функций государственных органов. Например, появилась норма об обязательствах исполнительных органов по разработке схем теплоснабжения городов на средне- и долгосрочную перспективу, на основе которых должно достигаться эффективное развитие городских централизованных и автономных систем теплоснабжения.
Внедрение инструмента по планированию теплоэнергетики обеспечит плановое развитие отрасли увязкой с программами по развитию территорий, строительства жилья, развития промышленности и другими факторами. Схемы развития теплоснабжения будут также учитывать экономическую сторону данного вопроса.
Планируется передача функций по руководству в сфере теплоснабжения в части передачи тепловой энергии в Министерство энергетики РК, а также передача контрольных функций в тепловых сетях централизованного теплоснабжения в Комитет атомного и энергетического надзора и контроля, с усилением его функций.
Энергореформа по управлению теплоснабжением должна обеспечить заинтересованность всех субъектов процесса выработки, транспортировки и потребления тепла в повышении надежности, минимизации издержек и повышении энергоэффективности, стимулирования к развитию внедрения ВИЭ, в случае экономической и технической целесообразности в систему централизованного теплоснабжения.
Нормы Закона устанавливают принципы тарифного регулирования и критерии, которым должны соответствовать регулируемые тарифы на тепловую энергию, а именно совершенствование тарифной методологии, обеспечение экономически обоснованного тарифа и возможность привлечения инвестиций.
Принятый отраслевой Закон позволит решить актуальные задачи в секторе теплоснабжения по восстановлению, модернизации тепловых сетей и станций, в том числе снижению потерь в системах.
